Nie ulega wątpliwości, że lata 80. były dla Hiszpanii trudnym okresem gospodarczym. Po doznaniu skutków kryzysu naftowego z 1973 r. konieczna stała się restrukturyzacja i modernizacja hiszpańskiego przemysłu. Mówimy o tzw. rekonwersji przemysłowej.
Pomimo faktu, że w 1974 roku Hiszpania była dziesiątą potęgą przemysłową na świecie, konieczne było zmierzenie się z kryzysem przemysłowym. Dotknęło to zarówno firmy publiczne, jak i prywatne. A przed transformacją Hiszpania żyła w systemie autarkicznym (za zgodą Planu Stabilizacji), w którym państwo kontrolowało ważne sektory produkcyjne. Oznaczało to, że sektor publiczny ponosił znaczne koszty z niekonkurencyjnych przedsiębiorstw państwowych, które utrzymywał tylko protekcjonizm państwowy.
Rekonwersja przemysłowa
Ponieważ Hiszpania zbliżała się do poziomu rozwoju bardzo zbliżonego do najbardziej rozwiniętych krajów, a gospodarka zmierzała w kierunku procesu globalizacji, stało się oczywiste, że jej przemysł musiał dostosować się do nowych czasów. Hiszpańskie firmy musiały zostać wyrwane z autarkicznej przeszłości i włączone do handlu międzynarodowego. Tak więc modernizacja i adaptacja hiszpańskiego przemysłu wymagały surowych dostosowań, które pociągały za sobą restrukturyzację i cięcia siły roboczej. To właśnie w latach 80. przeprowadzono te surowe i niepopularne środki.
Jak wyjaśniliśmy wcześniej, państwo za pośrednictwem Narodowego Instytutu Przemysłu (INI) przejęło kontrolę nad ważnymi sektorami przemysłu. Najbardziej uprzemysłowione tereny znajdowały się w takich miejscach, jak stocznie Cádiz, Ferrol i Cartagena (w tym ostatnim miejscu duży ciężar miał przemysł chemiczny). Z drugiej strony w Asturii skoncentrowano się wydobycie i stal. Również w Bilbao i Sagunto duże znaczenie miał przemysł metalowy.
Przedsiębiorstwa państwowe w sektorze przemysłowym poniosły ogromne straty, które stanowiły 1,5% produktu krajowego brutto (PKB). Dlatego państwo musiało pozbyć się tych firm, aby uporządkować swoje rachunki. Sektory, które najbardziej ucierpiały w wyniku tego procesu rekonwersji, to górnictwo, stal i stocznie.
Pakiet środków z 1980 r. w Hiszpanii
Zestaw środków, które należało zastosować, przedstawiał się następująco:
- Osiągnij efektywne dopasowanie podaży do popytu.
- Restrukturyzacja personelu.
- Sanitacja finansów przedsiębiorstw przemysłowych.
- Wyraźne zaangażowanie w specjalizację.
- Wprowadzenie nowych metod organizacji i zarządzania w firmach.
Demontaż sporej części hiszpańskiego przemysłu przyniósł ze sobą silne odrzucenie społeczne. Były to niepokoje społeczne, które doprowadziły do zamykania przedsiębiorstw, demontażu centrów produkcyjnych i fali zwolnień, związki Comisiones Obreras (CCOO) i Unión General de Trabajadores (UGT) zwołały dwa strajki generalne w 1985 i 1988 roku. wymagania stawiane przez Wspólnotę Europejską spowodowały przyspieszenie procesu konwersji.
Nie trzeba było długo czekać na społeczne konsekwencje tej ostrej rekonwersji. Zamknięcie firm przyniosło ze sobą zwolnienia, co spowodowało wyraźny wzrost liczby bezrobotnych, wyższy poziom zadłużenia, a także spadek produkcji i zysków.
Wywłaszczenie RUMASA i reforma podatkowa
W tym kontekście konfliktu społecznego i trudności gospodarczych doszło do kolejnego wydarzenia o dużym znaczeniu gospodarczym. W 1983 r. rząd Hiszpanii, w obliczu ryzyka finansowego, przez które przechodzi RUMASA, podjął decyzję o wywłaszczeniu dużego holdingu biznesowego, który skupiał setki firm, posiadał kilka banków i zatrudniał ponad 60 000 osób. Jeśli firma zbankrutuje, może to stanowić duże zagrożenie dla gospodarki narodowej.
Delikatna sytuacja finansowa, brak audytów gwarantujących nadzór nad ich rachunkami oraz odmowa poddania się kontroli Banku Hiszpanii doprowadziły do wywłaszczenia RUMASA przez rząd. Wreszcie duży holding, który niegdyś należała do rodziny Ruiz-Mateos, został sprywatyzowany i sprzedany w częściach.
Poza przebudową przemysłu i wywłaszczeniem RUMASA, kolejnym ważnym wydarzeniem gospodarczym była reforma podatkowa. Zainicjowana już za prezydentury Adolfo Suáreza reforma miała na celu wdrożenie systemu podatkowego podobnego do systemu krajów rozwiniętych. Wszystko to przeszło przez redystrybucję podatków, co spowodowało, że klasy średnie były zmuszone do płacenia wyższych kwot podatków. Ta wyższa zbiórka została przeznaczona na wyższe wydatki na usługi społeczne, emerytury, infrastrukturę i rewitalizację gospodarki.
Niewątpliwie lata 80. charakteryzowały się ostrym procesem przebudowy przemysłowej, zamykaniem wielu firm, likwidacją miejsc pracy i szeregiem działań na rzecz modernizacji gospodarki, którym towarzyszyły wielkie protesty społeczne.
