Traktat Lizboński to traktat modyfikujący Traktat o Unii Europejskiej i Traktat Konstytucyjny Wspólnoty Europejskiej.
Traktat lizboński został podpisany w Lizbonie (Portugalia) 13 grudnia 2007 r. Jednak traktat ten wszedł w życie pod koniec 2009 r.
Cel i znaczenie
Głównym celem traktatu była poprawa funkcjonowania Unii Europejskiej. W tym celu nadajemy nowe uprawnienia legislacyjne Parlamentowi Europejskiemu i wzmacniamy głos obywateli w sprawie kierunku, jaki obierze Unia.
Znaczące zmiany w traktacie lizbońskim
Poniżej opisujemy niektóre z najważniejszych zmian wprowadzonych przez traktat:
Większa władza Parlamentu Europejskiego
- „Wspólnota Europejska” znika, natomiast „Unia Europejska” (UE) zyskuje osobowość prawną, a wraz z nią uprawnienia do podpisywania umów na szczeblu wspólnotowym.
- Uprawnienia ustawodawcze Parlamentu zostały rozszerzone na ponad 40 nowych obszarów. W tym zakresie, takich jak rolnictwo, bezpieczeństwo energetyczne, imigracja, wymiar sprawiedliwości i fundusze unijne.
- Parlament jest traktowany na równi z Radą, która reprezentuje rządy państw członkowskich. Parlament otrzymuje również uprawnienia do zatwierdzania całego budżetu UE wraz z Radą.
- Ustalono, że Parlament wybierze przewodniczącego Komisji, organu wykonawczego UE. Decyzja ta powinna odzwierciedlać wyniki wyborów europejskich, a zatem wybór wyborców.
- Parlament staje się strażnikiem Karty praw podstawowych, włączonej do traktatu lizbońskiego. Również prawo inicjatywy obywatelskiej, które umożliwia obywatelom składanie wniosków o nowe propozycje polityczne, jeśli milion osób podpisze określoną petycję.
Inne istotne zmiany
- Powstaje Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Sąd Pierwszej Instancji zostaje przemianowany na Sąd i mogą być tworzone sądy wyspecjalizowane. Ponadto Rada może utworzyć Prokuraturę Europejską w celu zwalczania przestępstw godzących w interesy finansowe Unii.
- Tworzone są na podstawie danych przewodniczącego Rady Europejskiej i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, aby zapewnić większą spójność i ciągłość polityk UE. .
- Szanse na stagnację w Radzie Unii Europejskiej ogranicza głosowanie większością kwalifikowaną. Zwiększa się przejrzystość, a system większości kwalifikowanej zostaje zmodyfikowany (od 1 listopada 2014 r. większość kwalifikowaną określa się jako minimum 55% członków Rady, która obejmuje co najmniej piętnastu z nich i reprezentuje państwa członkowskie, które gromadzą co najmniej 65% ludności Unii).
- Znikają „filary wspólnoty”. Akronimy WPZiB (wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa) i JAI (wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne), które były objęte innym procesem legislacyjnym, zostały włączone do podstawowego traktatu o Unii Europejskiej.