Azyl polityczny ma miejsce, gdy państwo przyjmuje osobę, która została wygnana lub jest prześladowana w swoim kraju z powodów politycznych.
Azyl polityczny jest bardzo powszechną praktyką wśród odpowiednich stanowisk w krajach, także wśród działaczy i osób bardzo krytycznych wobec rządów, zwłaszcza niedemokratycznych. Poprzez tę praktykę osoba ubiegająca się o azyl, ze względu na sytuację, w jakiej znajduje się w swoim kraju pochodzenia, zwraca się do innego państwa o przyjęcie go i zakazanie jego ekstradycji. Kraje, które zwykle akceptują, zwykle nie mają silnych więzi z krajem pochodzenia, ponieważ może to prowadzić do napięć między nimi; a nawet może doprowadzić do rozpadu relacji i konfrontacji między nimi.
Taka prośba pojawia się zwykle częściej w krajach niedemokratycznych, gdzie z powodu braku praw i wolności sprzeciw wobec reżimu jest często bardzo prześladowany. Z tego powodu osobom, które są wobec niej bardzo krytyczne, mogą grozić kary pozbawienia wolności, eliminując tym samym wolność słowa.
Może się to również zdarzyć, gdy reżim upadnie gwałtownie, w wyniku rewolucji lub zamachu stanu. Obalony rząd może uciec, unikając w ten sposób kolejnych represji. Wreszcie, może wystąpić w reżimach demokratycznych, gdy dana osoba popełnia określone czyny przestępcze, ale może to być różnie interpretowane przez inne państwa, jak w przypadku Juliana Assange'a.
Rodzaje azylu politycznego
Możemy mówić o dwóch rodzajach azylu politycznego w zależności od obowiązującego podmiotu:
- Wygnanie: Porozmawiamy o tej koncepcji, jeśli to państwo siłą wyrzuca jednostkę. W związku z tym prosi o azyl polityczny w innym kraju, ponieważ nie może mieszkać we własnym kraju. Było to bardzo powszechne w starożytnej Grecji z praktyką ostracyzmu. Zgromadzenie spotkało się i zadecydowało, czy dana osoba, z powodów politycznych, powinna udać się na wygnanie ze swojej ojczyzny, uważanej za zagrożenie dla interesów publicznych.
- Kiedy osoba ubiegająca się o azyl jest prześladowana: Jest to najczęstsza praktyka i ta, którą początkowo opracowaliśmy. Występuje, gdy dana osoba jest poszukiwana i schwytana przez swój kraj i szuka schronienia w innym, jeśli pozwala mu to na azyl.
Azyl polityczny w prawie międzynarodowym
Pierwszym traktatem międzynarodowym, który wymienia postać prawa politycznego, jest Traktat o międzynarodowym prawie karnym, podpisany w Montevideo w 1889 r. W artykule 16 znajduje się wzmianka: „Azyl jest nienaruszalny dla osób prześladowanych za przestępstwa polityczne. Ale obecność azylantów nie może zagrażać pokojowi Narodu, przeciwko któremu popełnili zbrodnię”. Z kolei art. 17 określa warunki i procedury, których należy przestrzegać w takich przypadkach.
Następnie to, co zrobiły organizacje i podmioty ponadnarodowe, a także same kraje, to ogólne uregulowanie prawa do azylu. Że nie odnosi się tylko i wyłącznie do konkretnych przypadków iz przyczyn opisanych powyżej. Odnosi się raczej do ludzi, którzy uciekli ze swoich krajów pochodzenia z ważnych powodów, takich jak wybuch wojny. W takich przypadkach często określa się go mianem „azylu humanitarnego”.
Przykłady azylu politycznego
Istnieje wiele przykładów w historii ludzi zmuszonych do ubiegania się o azyl polityczny:
- Manuel AzanaJak wielu przywódców Drugiej Republiki Hiszpańskiej, pod koniec wojny zmuszony był udać się na wygnanie do Francji i zakończyć swoje małe życie, które tam pozostawił. W jego przypadku wyjechał na początku 1939 roku, jeszcze przed zakończeniem konfliktu.
- Carlos Andrés Pérez: Były prezydent Wenezueli udał się na wygnanie, szukając azylu politycznego w 1999 r. na Dominikanie. Po zwycięstwie Cháveza i licznych oskarżeniach kryminalnych przeciwko niemu, postanowił udać się na wygnanie, a później zakończyć swoje życie w Stanach Zjednoczonych.
- Carles PuigdemontPo ogłoszeniu powstania republiki katalońskiej 1 października 2017 r. i poszukiwaniach tego faktu został zesłany do Brukseli. Hiszpania wielokrotnie domagała się ekstradycji byłego prezydenta, ale belgijski wymiar sprawiedliwości odmówił.
- Morale Evo: Wybory w październiku 2019 r. były tymi, które doprowadziły do wygnania byłego prezydenta Boliwii. Biorąc pod uwagę niesprzyjający klimat społeczny i protesty oskarżające go o oszustwa wyborcze, Evo zrezygnował i udał się na wygnanie do Meksyku, ponieważ prezydent López Obrador zaoferował mu azyl. Pod koniec 2020 roku wrócił z powodów politycznych.
Różnice między azylem humanitarnym, politycznym i dyplomatycznym
Chociaż wydają się być synonimami, nie są nimi i wygodnie jest podkreślić, jak różnią się te pojęcia.
A zatem azyl ma bardzo ogólne znaczenie. W praktyce odnosi się do wszystkich tych, którzy uciekają ze swojego kraju z jakiegokolwiek uzasadnionego powodu, takiego jak ludobójstwo czy wojna domowa. Jest również znany jako azyl humanitarny.
Z drugiej strony azyl dyplomatyczny jest bardzo podobny do azylu politycznego, ale z małą i istotną różnicą. Odbywa się w budynkach dyplomatycznych kraju przyjmującego, które znajdują się na terytorium kraju pochodzenia. Na przykład ambasada, do której państwo domagające się jego ekstradycji nie ma możliwości jej spenetrowania. Tak było w przypadku wenezuelskiego przeciwnika Leopoldo Lópeza, uchodźcy przebywającego w hiszpańskiej ambasadzie od ponad półtora roku po nieudanym powstaniu przeciwko Nicolásowi Maduro w 2019 roku.