Czy hiszpański system emerytalny jest w rozsypce? Wiadomości gospodarcze, które w ostatnich latach nawiedzały nas w tej sprawie, są wątpliwe. Upowszechniono wiele informacji z bardzo różnych stanowisk. Jednak kwestionowanie paktu z Toledo, strajki emerytów, powoli odradzający się rynek pracy i niski wskaźnik dzietności wydają się nie pozostawiać wiele miejsca na debatę.
Hiszpański system emerytalny jest systemem pay-as-you-go. Czyli system, w którym wynagrodzenie emerytów odbywa się dzięki składkom aktywnych pracowników. Dlatego oczywiste jest, że aby ten rodzaj emerytury był stabilny w czasie, musi współistnieć kilka czynników.
Wśród czynników wpływających na trwałość systemu są takie, jak wymienione powyżej. Więcej to nie jedyne. Przeprowadzenie statycznej analizy sytuacji najprawdopodobniej prowadzi nas do pułapki wyciągania tendencyjnych wniosków, które są dalekie od rzeczywistości.
W tym sensie, aby wszyscy mogli to zrozumieć, opiszemy, w jaki sposób znajdują się zmienne, które naszym zdaniem są uważane za kluczowe dla trwałości systemu. W konsekwencji nie jest celem tego artykułu pokazanie skomplikowanych obliczeń matematycznych i obalenie teorii ekonomicznych. Nie mówimy nic nowego, po prostu chcemy ponownie zjednoczyć to, co najważniejsze, aby zrozumieć, co może się zdarzyć, aby dalej podążać tą samą ścieżką.
Od czego zależy system emerytalny w Hiszpanii?
Będąc systemem pay-as-you-go, zależy on od dokładnie tych samych zmiennych, co każdy inny system tego samego typu. Inna sprawa, że zmienne, które mogą wpływać na system, przejawiają się w Hiszpanii w niekorzystny sposób.
To powiedziawszy, najważniejsze zmienne, od których zależy repartycyjny system emerytalny, to w skrócie:
- Struktura demograficzna
- Sytuacja na rynku pracy
- Wydajność
Moglibyśmy dodać może trochę więcej sekcji, ale te trzy zbierają najistotniejsze aspekty sedna sprawy. To znaczy, dochodzą do sedna. Kilka przykładów zmiennych, których nie dodajemy, to struktura budżetu lub struktura podatków.
Struktura demograficzna
Repartycyjny system emerytalny zależy od struktury demograficznej, a struktura demograficzna z kolei podlega zmianom w zakresie:
- Długość życia
- Współczynnik dzietności
- Ruchy migracyjne
Sytuacja na rynku pracy
Biorąc pod uwagę, że jedną z pięciu zasad, na których opiera się system, jest system repartycyjny, dzisiejsze wypłaty emerytalne są wypłacane z dzisiejszych składek pracowników. Innymi słowy, bardziej techniczny, system emerytalny opiera się na zasadzie solidarności międzypokoleniowej.
Podsumowując, możemy wyróżnić cztery wskaźniki, które mają na to wpływ:
- Wysokość składek na ubezpieczenie społeczne
- Poziom wynagrodzenia
- Stawka wymiany
- Poziom zatrudnienia
Wydajność
Wszystko to może się poślizgnąć w skrajnym przypadku, w którym produktywność wzrośnie do poziomów stratosferycznych. Jeśli wydajność znacznie wzrośnie, system może być zrównoważony przy niższej stopie zastąpienia.
Wydajność zależy od:
- Edukacja
- Technologia
- Kultura społeczna i biznesowa
- Innowacja
Trzy główne zmienne w Hiszpanii
Podsumowując, biorąc pod uwagę trzy główne czynniki wymienione powyżej (struktura demograficzna, sytuacja na rynku pracy i produktywność), hiszpański system emerytalny znajduje się w bardzo delikatnej sytuacji. Sytuacja, która jeśli nie zostanie zmieniona, doprowadzi system emerytalny do ubóstwa.
W Hiszpanii starzenie się społeczeństwa objawia się silniej niż kiedykolwiek, wzrost wegetatywny jest najniższy od 70 lat. Rynek pracy odradza się bardzo powoli, a warunki pracy nie sprzyjają dobrej jakości pracy dla młodej populacji, co z kolei nie zachęca do urodzeń. Wreszcie, nie oczekuje się, że produktywność zdziała cuda, ponieważ Hiszpania nie znajduje się nawet wśród 20 krajów, które na świecie inwestują najwięcej w badania i rozwój w stosunku do PKB.
Na tym tle nietrudno przewidzieć, co stanie się z systemem emerytalnym. Albo polityka się zmieni, albo Hiszpanie pozostaną bez publicznych emerytur. To nie będzie coś, co wydarzy się od teraz, ale konsekwencje staną się zauważalne. Im dłużej zajmie Hiszpanii zareagowanie na ten problem, tym trudniej będzie go rozwiązać.