Stopa bezrobocia w Hiszpanii wynosi około 15%. Wydają się być dobrymi danymi, biorąc pod uwagę, że w pierwszym kwartale 2013 bezrobocie osiągnęło historyczne maksimum, sięgając 26,94%. Nie ma jednak powodów do uśmiechu, ponieważ strukturalna stopa bezrobocia w Hiszpanii jest najwyższa w Unii Europejskiej.
Jedną z największych utrudnień hiszpańskiej gospodarki jest bezrobocie strukturalne. Innymi słowy, jest to sytuacja znacznego bezrobocia dla dużej części populacji, której nie da się skorygować podczas cykli ekspansji gospodarczej ani w długim okresie.
Do pomiaru stopy bezrobocia strukturalnego wykorzystuje się tzw. krzywą Phillipsa, która łączy inflację i bezrobocie. Zatem im wyższy poziom bezrobocia, tym niższa będzie inflacja, a wraz ze spadkiem bezrobocia inflacja wzrośnie. W tym miejscu w grę wchodzą koncepcje takie jak NAIRU (stopa bezrobocia bez przyspieszania inflacji), która jest stopą bezrobocia, która pozwala na stabilny poziom inflacji. W związku z tym należy wziąć pod uwagę, że istnieje stopa bezrobocia, z której zastosowany bodziec spowoduje niepożądany wzrost poziomu cen.
W ciągu ostatnich kilku lat hiszpański wzrost gospodarczy umożliwił zmniejszenie wysokiej stopy bezrobocia. Celem jest utrzymanie tej wysokiej stopy bezrobocia strukturalnego w Hiszpanii, ale bez narażania się na ryzyko związane z inflacją.
Skutki wysokiego bezrobocia strukturalnego
Konsekwencje obciążenia wysokim bezrobociem nawet w ekspansywnych cyklach gospodarki odczuwają grupy najsłabsze, które mogą być zagrożone wykluczeniem. Wśród najbardziej dotkniętych chorobą są osoby powyżej 45 roku życia, kobiety i młodzi ludzie. Należy zauważyć, że po Grecji Hiszpania ma najwyższą stopę bezrobocia młodzieży w Unii Europejskiej.
Inne skutki wysokiej stopy bezrobocia strukturalnego to bardziej ograniczone dane dotyczące wzrostu gospodarczego i utrata konkurencyjności.
Istnienie wysokiej stopy bezrobocia strukturalnego w Hiszpanii oznacza, że jej pełne zdolności produkcyjne nie są wykorzystywane, że istnieje bardzo duża ilość niewykorzystanej, niewykorzystanej siły roboczej, której włączenie na rynek pracy może oznaczać ogromny impuls dla gospodarki.
Bezrobocie a inflacja
Problem w tym, że po osiągnięciu minimum strukturalnego bezrobocia (zgodnie z rozumowaniem krzywej Phillipsa) wzrost poziomu zatrudnienia może doprowadzić kraj taki jak Hiszpania w spiralę inflacji.
Na domiar złego bezrobocie strukturalne ma również negatywny wpływ na ściąganie podatków. Przy mniejszej liczbie osób pracujących będzie mniej podatników, którzy zrobią wszystko, co w ich mocy, jeśli chodzi o powiększanie państwowej kasy.
Cóż, walka z bezrobociem jest niewątpliwie jednym z wielkich celów makroekonomicznych. Wszystko wskazuje na to, że Hiszpania walczy o osiągnięcie stopy bezrobocia poniżej 10%. Mimo to nie byłby to dobry wynik dla całej gospodarki. W krajach o takim poziomie zamożności, jak Niemcy czy Szwecja, strukturalne bezrobocie tej wielkości byłoby po prostu nie do pomyślenia.
Ta stopa bezrobocia, wszystko wskazywane, zależy od takich czynników, jak sztywność rynku pracy, struktura produkcyjna kraju czy efektywność dopasowania miejsc pracy.
Krytyka krzywej Phillipsa
Jak ostrzegaliśmy wcześniej, walka z bezrobociem strukturalnym to bardzo skomplikowana bitwa. Są tacy, którzy ostrzegają, że zmniejszenie bezrobocia strukturalnego może spowodować napięcia płacowe i wzrost inflacji, co w efekcie doprowadzi do utraty konkurencyjności hiszpańskiej gospodarki. Choć prawdą jest, że w tej chwili tak się nie dzieje, bo według rządu inflacja w ubiegłym roku wzrosła o 1,7% wobec wzrostu płac o 1,1%. Oznacza to, że chociaż bezrobocie zostało zmniejszone, płace zmniejszyły swoją siłę nabywczą.
W obliczu tradycyjnej krzywej Phillipsa najbardziej krytyczni argumentują, że potrzebne są nowe instrumenty do pomiaru i zrozumienia bezrobocia i inflacji. Ich opinie opierają się na fakcie, że od kilku lat, przy zerowych stopach procentowych, poziom bezrobocia ma coraz mniejszy wpływ na inflację.
Możliwe rozwiązania problemu bezrobocia
Ale poza dyskusją na temat związku między bezrobociem a inflacją, jakie środki można zastosować w celu zwalczania wysokiej stopy bezrobocia w Hiszpanii?
- Reorientacja zawodowa osób długotrwale bezrobotnych. Wszystko to wiązałoby się z poprawą szkolenia bezrobotnych i wyraźnym zaangażowaniem w politykę zatrudnienia. Aby to zrobić, konieczne byłoby skupienie się bardziej na takich aspektach, jak szkolenie, zamiast uciekania się do premii. W odniesieniu do szkoleń zasadnicze znaczenie miałoby uczenie się pracowników w zakresie nowych technologii cyfrowych, ponieważ są to umiejętności, na które istnieje coraz większe zapotrzebowanie.
- Promuj przedsiębiorczość. Ograniczenie w tym sensie procedur biurokratycznych, zwłaszcza w odniesieniu do pozwoleń na budowę i pozwoleń energetycznych oraz pozwoleń środowiskowych. Innymi słowy, chodzi o to, aby przedsiębiorcy mieli prostszy punkt wyjścia i mniej przeszkód podczas zakładania własnej firmy.
- Promuj konkurencję między firmami. Próba zmniejszenia barier wejścia nowych konkurentów. W tym celu konieczna będzie walka z monopolami i oligopolami. Faktem jest, że niekonkurencyjne rynki w końcu powodują nierówną dystrybucję dochodów.
- Postaw na mniej sztywny rynek pracy. Innymi słowy rynek pracy z mniejszą liczbą umów, większą elastycznością i mniejszymi karami dla pracodawcy. Ale nie zapominając, że konieczne jest tworzenie trwałych i wysokiej jakości miejsc pracy.