Akt administracyjny jest manifestem lub decyzją wydaną przez Administrację Publiczną, poprzez którą narzuca ona obywatelom swoją wolę. To eksternalizacja woli administracji.
Potocznie tylko akty administracyjne są rozumiane jako ostateczne. Należy jednak wyjaśnić, że nie tylko są to akty administracyjne, ale także administracyjne akty proceduralne. Ostateczne akty administracyjne uważa się za uchwały administracyjne.
Akty administracyjne dają rozwiązanie sporu z osobą fizyczną lub prawną, te uchwały administracyjne tworzą lub modyfikują sytuację prawną, co to znaczy? Odnosi się to do zmiany pewnego istotnego aspektu dla administrowanych. Aby lepiej to zrozumieć, widzimy przykład.
Właściciel restauracji chce otworzyć taras, ale w tym celu musi wystąpić o upoważnienie do administracji publicznej, decyzja, którą podejmie co do wielkości tarasu, związanego z nim podatku i wreszcie upoważnienie lub nie, zapadnie w drodze aktu administracyjnego.
Zmienia sytuację prawną administratora, pogarszając ją, nie pozwalając mu na otwarcie tego tarasu lub poprawiając go autoryzując.
Ogromna różnica między aktem administracyjnym a aktem prywatnym (między jednostkami) polega na jego wykonalności. Pakt podpisany przez dwie strony prywatne nie będzie natychmiast wykonalny, ale musi przejść proces sądowy, z drugiej strony akty administracyjne nie wymagają żadnego wsparcia sądowego.
Procedura aktu administracyjnego
Procedura wydawania aktu przez administrację jest następująca:
Charakterystyka
Najbardziej wyróżniające się cechy to:
- Muszą być oparte na faktach i prawie.
- Domniemywa się kierownictwo. Oznacza to, że będą skuteczne, aby móc biegać w codziennym życiu. Bez tej cechy straciłyby na znaczeniu, gdyby nie mogły być wykonane, nie tworzyłyby ani nie zmieniały żadnej sytuacji prawnej.
- Będą one nieważne, jeśli naruszają prawa podstawowe lub jeśli zawierają treści, których nie można zastosować, lub gdy zrezygnowano z właściwej procedury ich nakazywania.
- Akty administracyjne będą w wyłącznej gestii Administracji Publicznej bez możliwości wydania tego rodzaju uchwały przez jakikolwiek podmiot prywatny.
- Akty te mają na celu obronę interesu ogólnego.
Rodzaje aktów administracyjnych
Można je rozróżnić:
- Wyraźne lub domniemane: Czyny wyraźne to te, które są na piśmie, a domniemane to te, które są domniemane bez dyktowania. Ten rodzaj aktu i jego znaczenie jest ważne dla zrozumienia ciszy administracyjnej.
- Korzystne czy niekorzystne: Są uważane za korzystne, jeśli rozszerzają prawa lub przyznają to, czego żąda obywatel lub administruje. Niekorzystne można również nazwać podatkiem i zmniejszyć niektóre prawa obywatelskie, jak widzieliśmy w poprzednim przykładzie, jeśli taras właściciela restauracji jest odmawiany.
- Ostateczne lub przetwarzanie: Ostateczne to te, które w pełni rozstrzygają kontrowersje.
- Indywidualny lub zbiorowy.
Zasoby
Ostateczne lub ostateczne akty administracyjne (które kończą postępowanie administracyjne) nie oznaczają, że nie mogą być zaskarżone do organu, który je wydał lub ich przełożonego.
Po wyczerpaniu drogi administracyjnych środków odwoławczych bez upewnienia się, że obywatel uznał swoje roszczenia za zaspokojone, ma on tylko jedną opcję, uciekać się do drogi sądowej.
Od aktów administracyjnych przysługuje odwołanie do sądu w trybie odwoławczym sporno-administracyjnym.