Amnesty to proces prawny, w ramach którego, dla celów prawnych, usprawiedliwia się i ułaskawia szereg przestępstw.
Poprzez amnestię państwo, a dokładniej władza ustawodawcza, decyduje się wybaczyć i wyeliminować zbrodnie popełnione przez szereg osób. Ustawa o amnestii określa warunki, wymagania i daty, w których będzie ona obowiązywać dla osoby, która z niej skorzysta. Przestępstwa, których dotyczą, mają zwykle charakter polityczny, choć zostały również popełnione w sferze podatkowej.
Charakterystyka amnestii
Główne cechy amnestii, oparte na tym, co zostało opisane powyżej, są następujące:
- To jest prawo. Musi zostać opracowany w tekście prawnym oraz zatwierdzony i opublikowany.
- Władza władzy ustawodawczej. Jest to zgromadzenie państwa posiadające zdolność prawną do zatwierdzania prawa, które nadaje mu organ.
- Zwykle stosuje się go do określonych przestępstw politycznych (lub skarbowych). Które są szczegółowo opisane w samym prawie.
- Odbywa się to w celu ustanowienia nowych procesów pokojowych. Albo przez zmianę reżimu, albo przez wyginięcie grupy, która popełniła zbrodnie.
- Ma charakter tymczasowy. Ustala się terminy zastosowania amnestii. Żadne wykroczenia nie będą wybaczane poza wyznaczonym czasem.
Przykłady amnestii
Aby dobrze zrozumieć tę koncepcję, musimy wskazać kilka przykładów znalezionych w historii naszej planety:
Kolumbia
Na mocy ustawy 1820 z 30 grudnia 2016 r. państwo kolumbijskie udzieliło amnestii członkom FARC zaangażowanym w konflikt zbrojny. Warunkiem zakwalifikowania się do amnestii było całkowite zaprzestanie działalności zbrojnej.
Dotyczyło to nie tylko partyzantów, ale także agentów państwowych i innych zaangażowanych cywilów. Przestępstwami politycznymi objętymi amnestią były: bunt, podżeganie, zamieszki, zmowa i uwodzenie, uzurpacja i nielegalne przetrzymywanie dowództwa oraz przestępstwa z nimi związane. Ta ostatnia rozwinęła się w art. 16 tej ustawy.
Natomiast zbrodniami, które zostały wyłączone z amnestii były: zbrodnie przeciwko ludzkości, ludobójstwo, poważne zbrodnie wojenne, przemoc seksualna, tortury itp. Ani tych poza kontekstem buntu, których przedmiotem było wzbogacenie się osobiste lub osoba trzecia.
Hiszpania
W 1977 r. w hiszpańskim BOE opublikowano amnestię, która dążyła do pojednania narodowego w celu otwarcia nowego etapu demokratycznego. Ustawa ta została opracowana przez różne grupy parlamentarne (z wyjątkiem AP) i zatwierdzona przez prawie wszystkich deputowanych.
Ustawa w swoich pierwszych artykułach zbiera, które akty zostały objęte amnestią:
- Wszystkie akty intencji politycznych klasyfikowane jako przestępstwa i wykroczenia. Według niektórych niuansów daty różnią się między 1976 a 1977 rokiem.
- Zbrodnie buntu i buntu.
- Odmowa służby wojskowej podyktowana sumieniem.
- Zbrodnie odmowy pomocy wymiaru sprawiedliwości.
- Akty wyrażania opinii dokonywane za pomocą wszelkich środków komunikacji.
- Zbrodnie i wykroczenia, które władze mogły popełnić w ramach ścigania poprzednich czynów.
- Zbrodnie popełnione przez urzędników i agentów przeciwko prawom ludzi.
Dzięki tej amnestii podjęto próbę rozpoczęcia od zera z ustanowieniem nowego reżimu. Położyć kres zbrodniom popełnionym podczas reżimu Franco i rozpocząć nowy etap demokratyczny.
Amnestia podatkowa
Amnestia podatkowa to pojęcie ściśle związane z amnestią (polityczną). I w zasadzie jest tak samo, ale w sferze ekonomicznej.
Amnestia podatkowa polega więc na umorzeniu zobowiązań podatkowych i oszustw podatkowych z lat ubiegłych w zamian za niewielki procent. Innymi słowy, osoby uchylające się od płacenia podatków mogą bez konsekwencji regulować swoją sytuację w kraju, w zamian za wprowadzenie przez państwo niewielkiej części tego kapitału.
Pieniądze regulowane mogą pochodzić z legalnej działalności, takiej jak handel odzieżą, lub nielegalnej, takiej jak handel narkotykami lub handel bronią. Celem, z jakim się to robi, jest, biorąc pod uwagę niemożność ścigania tego oszustwa przez państwo, wprowadzenie części unikniętych pieniędzy.
Jako przykład mamy amnestię podatkową przeprowadzoną w Argentynie w 2017 roku przez prezydenta Mauricio Macri, której łączna deklaracja wyniosła około 116,8 mld dolarów. Otrzymany przez państwo zbiór wyniósł 9522 mln dolarów, przekraczając wcześniej ustalone prognozy.
Różnice między amnestią a ułaskawieniem
Pojęcie amnestii nie powinno być mylone z pojęciem ułaskawienia. W obu przypadkach przestępstwo jest „wybaczone”, ale warto zwrócić uwagę na następujące różnice:
| Pytanie | Amnestia | Pardon |
|---|---|---|
| Co jest wybaczone? | Konkretna zbrodnia. | Konkretna kara. |
| Kto to akceptuje? | Władza ustawodawcza. | Władza wykonawcza. |
| Kogo dotyczy? | Do wszystkich osób, które spełniają „wymagania” (ogólnie). | Sprawca, do którego jest przeznaczony (charakter indywidualny). |
| Jakie są efekty? | Przeszłość kryminalna znika. | Akt ułaskawienia nie wygasa wraz z ułaskawieniem. |
| Powód | Początek nowego etapu. | Z różnych powodów, takich jak jego popularne zapotrzebowanie w wyjątkowo głośnych sprawach. |