Prawo budżetowe jest gałęzią prawa finansowego i stanowi zbiór norm regulujących przygotowywanie, zatwierdzanie i stosowanie budżetów państwowych.
Głównym celem tego prawa jest zatwierdzanie budżetów państwa. Budżet jest niezbędnym warunkiem planowania gospodarczego i finansowego każdego państwa.
Plan gospodarczy określa sposób zaspokojenia potrzeb obywateli oraz sposób wykorzystania dochodów publicznych, a także prognozowanie wydatków.
Charakterystyka prawa budżetowego
Podstawowe cechy tego prawa to:
- Zawiera prognozę dochodów i wydatków publicznych.
- To władza wykonawcza to robi.
- Jest to roczny plan gospodarczy.
- Zatwierdzony budżet ma charakter normatywny. Oznacza to, że wynikiem ustawy budżetowej jest ustawa budżetowa.
- Jest przejawem kontroli władzy ustawodawczej nad władzą wykonawczą.
- Zatwierdzenie tych budżetów jest konieczne, ponieważ żadna administracja publiczna nie może dokonywać wydatków ani uzyskiwać dochodów, jeśli nie są one uwzględnione w ustawie.
- Dochód to szacunek księgowy, który nie ma skutków prawnych.
- Wydatki zawarte w budżecie pełnią trzy funkcje: upoważniają administrację publiczną do dokonania wydatkowania, ograniczają kwotę, a także określają przeznaczenie tego wydatku.
Zasady prawa budżetowego
Zasady rządzące prawem budżetowym to:
- Zasada konkurencji: Zasada ta określa, jakie uprawnienia publiczne są uprawnione do sporządzania, zatwierdzania i wykonywania budżetu państwa. Władza wykonawcza musi przygotowywać budżety, ale władza ustawodawcza musi zapewnić ich przegląd i analizę.
- Zasada jedności: Zasada jedności odnosi się do potrzeby, aby zestaw wydatków i dochodów sektora publicznego państwa pojawiał się razem w jednej normie lub dokumencie. Z tego powodu sporządzono dla niego ustawę.
- Zasada uniwersalności budżetowej: Zasada ta stanowi zobowiązanie, że ustawa ta przewiduje wszelkie wydatki i dochody, nawet jeśli mogą być między nimi kompensowane. Wszystkie muszą wyglądać na odbite.
- Zasada renty budżetowej: Ustalono ograniczony czas na opracowanie i wprowadzenie tych budżetów, a okres ten wynosi jeden rok.
- Zasada tymczasowej specjalizacji: Planowane wydatki muszą zostać zrealizowane w roku obrotowym, na który zostały zatwierdzone.
- Zasada stabilności budżetu: Jego celem jest zagwarantowanie stabilności budżetu, to znaczy, że wszystkie administracje publiczne działają z zachowaniem stabilności finansowej. Oznacza to utrzymanie optymalnego poziomu deficytu i zadłużenia.
- Zasada przejrzystości: Budżet zostanie zbadany przez Trybunał Obrachunkowy lub właściwy organ pod kątem rozliczalności zgodnie z wymogami przejrzystości w zakresie przeznaczenia wydatków i pochodzenia dochodów.