Dwuizbowość jest jedną z cech, jakie może przedstawiać system polityczny. To, gdy ma dwie izby ustawodawcze. Izba Wyższa, zwana Senatem; oraz Izba Niższa, zwana Kongresem. Obaj tworzą Parlament.
System polityczny jest dwuizbowy, gdy ma dwie izby. Oznacza to, że władza ustawodawcza jest dzielona między Senat, który jest izbą terytorialną i ma pewne wyłączne uprawnienia; i Kongresu, który jest główną izbą ustawodawczą.
Ta ostatnia, w zależności od kraju, ma większą lub mniejszą wagę. W krajach takich jak Hiszpania, gdzie Senat ma niewielkie znaczenie, Kongres ma szeroki margines działania.
Czym jest izba ustawodawcza?
Zanim przejdziemy do opisu dwuizbowości systemu, musimy zdefiniować, co mamy na myśli mówiąc o izbie ustawodawczej.
Izba ustawodawcza odnosi się do miejsca, w którym władza ustawodawcza wykonuje swoje funkcje. Władza ustawodawcza w demokracjach jest wybierana przez obywateli, zarówno w systemie parlamentarnym, jak i prezydenckim.
Wybrani przedstawiciele są podzieleni na izby, jeśli system jest jednoizbowy; lub w dwóch, jeśli system jest dwuizbowy. W nim wybrani obywatele pełnią funkcje, które przyznaje im Konstytucja lub stosowna norma, zawsze związane z ustawodawstwem danego kraju.
Charakterystyka dwuizbowości
Cechy systemu dwuizbowego są następujące:
- Istnienie dwóch komór: Władza Ustawodawcza jest podzielona na dwie, Niższą Izbę, którą jest Kongres; i Izba Wyższa, Senat.
- Izba niższa jest zwykle odpowiedzialna za inicjowanie i uchwalanie praw. Wyższa Izba spraw terytorialnych, a także traktatów międzynarodowych.
- Jest więcej kontroli: Niektóre kompetencje i decyzje są wspólne, dlatego wymaga to konsensusu i większości obu izb.
- Reprezentacja całego terytorium: Każdy region lub prowincja ma taką samą liczbę przedstawicieli, co daje równe rozszerzenie terytorium. Gwarantuje to, że większe prowincje nie nadużywają mniej zaludnionych.
- Jest to typowe dla krajów związkowychW krajach związkowych, w których władza polityczna jest rozdzielona między różne terytoria składające się na naród, bardziej konieczne jest istnienie dwuizbowości. Również w krajach jednolitych, ale wysoce zdecentralizowanych, jak w przypadku Hiszpanii.
Rodzaje bikameralizmu
System dwuizbowy można podzielić na dwa główne typy:
- Symetryczny bikameralizm: Charakteryzuje się sprawiedliwym podziałem między obie izby, terytorialną i reprezentacyjną. Obaj mają znaną władzę i potrzebują porozumienia, aby narzucić lub przeprowadzić określone środki. Znaczącym przykładem są Stany Zjednoczone. Senat reprezentuje unię wszystkich stanów i został obdarzony uprawnieniami podobnymi do Kongresu; w rzeczywistości ma takie uprawnienia, jak zatwierdzanie nominacji rządowych; weto legislacyjne; lub zdolność podejmowania decyzji dotyczących budżetu federalnego.
- Bikameralizm asymetryczny: W tym przypadku Senat ma wyraźnie niekorzystne stanowisko w porównaniu z Kongresem. Izba Wyższa została utworzona po to, aby mieć realne uprawnienia, ale czasami w praktyce tak się nie dzieje. Tak jest w przypadku Hiszpanii. Senat ma pewne uprawnienia, takie jak zatwierdzanie niektórych decyzji terytorialnych; traktatów międzynarodowych; lub weto legislacyjne do Kongresu. W praktyce weto można pominąć, a prawo uchwala się pomijając Izbę Wyższą.