Reforma strukturalna to zestaw środków modyfikujących strukturę gospodarki. Innymi słowy, reformy przeprowadzane w ramach instytucjonalnych i regulacyjnych, w których działają podmioty społeczno-gospodarcze.
To znaczy środki, które poprzez reformy modyfikują ramy instytucjonalne, a także regulacyjne, w których działają różne podmioty społeczno-ekonomiczne tworzące terytorium (państwo, rodzina i firma). Dzięki reformie strukturalnej wprowadzane są daleko idące zmiany.
Głównym celem reformy strukturalnej jest wzmocnienie gospodarki. Z drugiej strony maksymalizacja potencjału tej gospodarki i równowagi wzrostu.
Różnica między reformą strukturalną a reformą tymczasową
Reforma strukturalna i reforma doraźna to dwie koncepcje, które zwykle powodują wielkie zamieszanie wśród społeczeństwa. Kiedy jednak przyjrzymy się ich znaczeniu, widzimy, że te pojęcia, mimo że są ze sobą powiązane, nie są takie same.
W pierwszej kolejności reforma strukturalna, jak wspomnieliśmy wcześniej, próbuje ustanowić niejako nowe reguły gry. Innymi słowy, jest to trwała reforma, ponieważ wprowadzone zmiany modyfikują tkankę gospodarki, jak również zasady działania różnych podmiotów społeczno-ekonomicznych, które są częścią gospodarki.
Z drugiej strony, po drugie, reforma spojówek odnosi się do reformy mniejszej wagi. Innymi słowy, reforma przeprowadzana w celu skorygowania małych odchyleń, które w momencie, w którym chce się zastosować, może zmieniać wyniki określonego celu. Reforma tymczasowa jest najczęstsza, ponieważ zwykle sprawia mniej trudności w jej stosowaniu.
Dlaczego stosuje się reformę strukturalną?
Jest wiele celów, dla których należy przeprowadzić tego typu reformę. Jednak biorąc pod uwagę trudności w ich realizacji, reformy strukturalne są zwykle stosowane do szeregu bardzo konkretnych celów.
Wśród celów realizowanych przez tego typu reformę warto wyróżnić:
- Zwiększ produktywność.
- Wyeliminuj przeszkody w wydajności produkcji towarów i usług.
- Zwiększ inwestycje.
- Zwiększ poziom zatrudnienia.
- Zmniejszenie szarej strefy.
- Prawidłowe poziomy zadłużenia.
Reforma strukturalna może składać się z grupy konkretnych, tymczasowych reform, które mają na celu poprawę niektórych aspektów gospodarki na terytorium. Celem każdej reformy strukturalnej jest solidny wzrost gospodarczy bez nierównowagi, która w przyszłości mogłaby spowodować nieprzyjemne sytuacje dla kraju.
Kiedy należy zastosować reformę strukturalną?
W ekonomii reforma strukturalna powinna być stosowana wtedy, gdy w gospodarce, której dotyczy, występują poważne zaburzenia równowagi. Innymi słowy, musimy przeprowadzić tego typu reformę, gdy sytuacja gospodarcza w kraju przedstawia poważne problemy, przedłużające się w dłuższej perspektywie czasowej.
Wśród możliwych powodów, które prowadzą do zastosowania reformy strukturalnej, możemy wymienić:
- Wielkie nierówności w kraju.
- Przedłużające się stagnacje produktywności.
- Z biegiem czasu utrzymywała się wysoka stopa bezrobocia.
- Świetne poziomy szarej strefy.
- Wielkie problemy z długiem publicznym lub prywatnym.
- Nierównowagi struktury ludności.
- Długoterminowe spadki produktu krajowego brutto (PKB).
Oto niektóre z powodów, dla których gospodarka może potrzebować reform strukturalnych. Istnieje jednak również wiele innych powodów, które, jak powiedzieliśmy, mogą wymagać reform strukturalnych.
Przykład
Spośród wielu przykładów, które moglibyśmy wybrać, aby przedstawić prawdziwy przypadek reformy strukturalnej, wybraliśmy reformę, którą Hiszpania przyjęła w 2012 r. w celu skorygowania swojego rynku pracy. Reforma promowana przez Unię Europejską, biorąc pod uwagę trudności tego kraju w tworzeniu miejsc pracy, a także jego podatność na kryzys, który zagroził światowej gospodarce w 2008 roku.
W tym celu Europa narzuciła Hiszpanii złagodzenie polityki ustanowionej na hiszpańskim rynku pracy. Oznacza to, że promowano działania mające na celu uelastycznienie rynku pracy, aby w prostszy sposób można było tworzyć miejsca pracy w kraju. W tym celu przyjęto ważkie reformy, takie jak struktura rodzajów zatrudniania, tworząc nowe metody umożliwiające zatrudnienie tymczasowe, w połączeniu ze stałym.
W ten sposób Hiszpania była w stanie uniknąć dalszej likwidacji miejsc pracy. W ten sam sposób, który z kolei przygotował grunt pod tworzenie nowych miejsc pracy przy stosunkowo niższym poziomie wzrostu niż wcześniej wymagano.
Są jednak krytycy tej reformy, którzy twierdzą, że rynek pracy jest bardziej niepewny, płace się pogorszyły, a reformę należy wyeliminować.