Plan Marshalla, którego oficjalna nazwa brzmiała European Recovery Program, był programem, poprzez który Stany Zjednoczone starały się ułatwić odbudowę i odbudowę Europy po II wojnie światowej.
Został opracowany w latach 1948-1952. Plan, nazwany na cześć sekretarza stanu, który go zaprojektował, George'a Marshalla, polegał na zapewnieniu pomocy o wartości ponad 12 000 milionów dolarów krajom europejskim, które ucierpiały w konflikcie.
Przyczyny, które motywowały Plan Marshalla
Plan Marshalla, choć miał służyć jako podstawa do odbudowy gospodarczej i społecznej krajów europejskich po II wojnie światowej, zdaniem niektórych historyków nie był bezinteresowną pomocą. Rzeczywistość tamtego momentu, u progu zimnej wojny, skłoniła Stany Zjednoczone do zaangażowania się w odbudowę Europy, która służyłaby powstrzymaniu ekspansji sowieckiego komunizmu. Ten środek pod wpływem Doktryny Trumana, zgodnie z którą konieczne było wspieranie „wolnych ludów” w ich walce z „próbami podporządkowania się mniejszościom zbrojnym lub naciskom zewnętrznym”, w wyraźnym nawiązaniu do Związku Radzieckiego i grup partyzanckich lub partie polityczne o tej tendencji.
Wpłynęło to również, a nie bez znaczenia na tę decyzję, że zniszczona Europa i pozbawiona możliwości gospodarczych nie mogła importować amerykańskich produktów. Dlatego jednym z powodów było wsparcie przemysłu i firm północnoamerykańskich w próbach eksportu swoich produktów na Stary Kontynent.
Dlatego też, wspierając odbudowę Europy, miał nadzieję przyczynić się do powstania dobrze prosperujących społeczeństw, w których istniały prawa pracownicze w kontekście dobrobytu gospodarczego i społecznego. Miało to zapobiec uwiedzeniu robotników Europy Zachodniej przez socjalistyczne idee i prosowieckie reżimy, które powstały w Europie Wschodniej, w sytuacji biedy, nierówności i społecznych niepokojów. Plan poparły dwie wielkie amerykańskie partie: Demokratyczna i Republikańska.
Kto skorzystał na Planie Marshalla?
Kraje, które otrzymały tę pomoc i były beneficjentami Planu Marshalla, były zróżnicowane. Jednak kwota ekonomiczna, jaką otrzymali, była inna. Ponad 12 000 milionów dolarów zostało rozdzielonych według kryteriów uwzględniających populację i potencjał przemysłowy. Filozofią, na której się opierał, było przekonanie, że jeśli najsilniejsze kraje wystartują, pociągną resztę narodów europejskich. Oceniano także, czy w czasie wojny były one państwami sojuszniczymi, czy były neutralne, czy też z drugiej strony uczestniczyły po stronie Osi.
Krajem, który skorzystał najbardziej, była Wielka Brytania, która otrzymała 26% całości. Francja, 18%. Niemcy Zachodnie, 11%. Z drugiej strony Związek Radziecki odmówił sobie i krajom, które znalazły się pod jego orbitą, udziału w tym programie pomocy, który uważał za instrument imperializmu, który zagrażałby ich suwerenności i niepodległości.
W 1953 George Marshall, sekretarz stanu, który ją zaprojektował, otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla za pomoc w odbudowie Europy po II wojnie światowej.
Stosowanie Planu Marshalla
W celu realizacji Planu Marshalla w Stanach Zjednoczonych utworzono podmiot o nazwie Administracja Współpracy Gospodarczej (ACE). Pozostałe kraje beneficjenci z kolei utworzyli Europejską Organizację Współpracy Gospodarczej (OECE), aby sprawnie zarządzać pomocą. Wśród krajów członkowskich znalazły się Francja, Portugalia, Wielka Brytania, Niemcy, Włochy, Holandia, Luksemburg, Belgia, Austria, Dania, Norwegia, Szwecja, Szwajcaria, Irlandia, Islandia, Turcja i Grecja. Te dwa ostatnie były ważne ze względu na ich peryferyjną sytuację i wewnętrzne uwarunkowania polityczne. Później dołączyły m.in. Hiszpania, Kanada i Stany Zjednoczone.
Pomoc północnoamerykańska została przekazana samorządom lokalnym, chociaż administracja była połączona między nimi a ACE. Komisarz ACE był odpowiedzialny za doradztwo w zakresie najlepszego sposobu zarządzania otrzymanymi kwotami.
Rząd Stanów Zjednoczonych osiągnął cel, jakim było zachęcenie Europy do zakupu produktów swoich firm. Najpierw zakupiono artykuły pierwszej potrzeby, ale wkrótce zaczęto kupować inne rodzaje produktów, aby odbudować miasta i infrastrukturę.
Szacuje się, że z prawie 13 000 milionów dolarów około 3400 przeznaczono na surowce i półprodukty, 3200 na żywność, nawozy i płótno, 1900 na maszyny i pojazdy oraz 1600 na paliwa.
Konsekwencje planu Marshalla
W latach, w których obowiązywał plan Marshalla, od 1948 do 1952, Europa doświadczyła oczywistej poprawy swojej gospodarki. Istnieją jednak rozbieżne interpretacje, czy plan Marshalla był wyzwalaczem, czy po prostu jeszcze jednym czynnikiem, który wpłynął na ten rozwój.
W każdym razie rzeczywistość jest taka, że w tym okresie produkcja przemysłowa wzrosła o 35%. Rolnictwo z kolei było powyżej poziomu sprzed wojny. W konsekwencji głód i skrajne ubóstwo uległy znacznemu ograniczeniu i osiągnięto ogólną poprawę poziomu życia.
Istnieją również interpretacje wskazujące, że stosowanie planu dało podstawę do stworzenia podstaw, na których zbudowane zostaną organizacje międzynarodowe, takie jak Wspólnoty Europejskie, precedensy obecnej Unii Europejskiej.
Pomimo różnych interpretacji i poglądów, wydaje się jasne, że Plan Marshalla był dalekosiężnym środkiem, który bez wątpienia przyczynił się w istotny sposób do pomocy naszemu światu w rozwoju jego obecnej konfiguracji.