Nadwyżka fiskalna występuje wtedy, gdy w administracji publicznej dochody fiskalne (podatki i składki na ubezpieczenia społeczne) są większe niż wydatki w okresie, zwykle rocznym.
Powstaje, gdy administracja publiczna jest w stanie zebrać wystarczającą ilość pieniędzy na pokrycie swoich wydatków.
Administracje publiczne mają obowiązek sporządzić budżet, aby wiedzieć, jakie będą ich dochody i wydatki w przyszłym roku. Dlatego będą wiedzieć z góry, czy państwo będzie miało nadwyżkę fiskalną, czy nie. W tym przypadku nazywana jest nadwyżką budżetową, ponieważ odnosi się do nadwyżki fiskalnej oczekiwanej przez rząd przy tworzeniu budżetów na kolejny rok.
Nadwyżka: Dochód> Wydatki
Nazywa się ją również nadwyżką fiskalną, gdy jedna administracja otrzymuje więcej pieniędzy od drugiej w zależności od tego, co wnosi (na przykład między regionem a państwem).
Termin nadwyżka fiskalna odzwierciedla stan finansów publicznych. Wręcz przeciwnie, gdy administracja publiczna nie zbiera wystarczających środków na pokrycie swoich potrzeb, mówi się, że ma deficyt fiskalny.
Nadwyżka fiskalna jako cel państw
Generalnie mówi się, że nadwyżka fiskalna jest dobra, ponieważ jest sposobem na uporządkowanie rachunków publicznych, ale z drugiej strony nie jest wskazane wycofywanie z gospodarki prywatnej więcej pieniędzy niż jest to konieczne do pokrycia wydatków publicznych. Z drugiej strony deficyt fiskalny może powodować brak płynności i konieczność finansowania wydatków budżetowych, czy to za pomocą długu (najczęściej wykorzystywanego zasobu), np. opóźniania płatności, a czasami, jeśli różnica między dochodami a wydatkami jest duża, administracja może zbankrutować.
Nadwyżki publiczne są często celem do osiągnięcia przez państwa, choć nie powinny być bardzo duże. Wręcz przeciwnie, różni ekonomiści uważają, że nadwyżki publiczne na dłuższą metę szkodzą inicjatywie prywatnej, ponieważ oznaczają, że podatki są zbyt wysokie i usuwają z gospodarki krajowej zasoby, które mogłyby zostać przeznaczone na rozwój prywatnych inwestycji i tworzenie miejsc pracy.
Państwa zwykle wykorzystują nadwyżki środków publicznych, aby rozszerzyć świadczenia i pomoc społeczną lub włączyć te dodatkowe dochody jako poprawę emerytur. W szczególności państwa, które mają tendencję do chronicznego deficytu na rachunkach publicznych, mają tendencję do spłacania długu publicznego w tych latach, w których mają nadwyżkę.