Powszechny dochód podstawowy to okresowy dochód wypłacany przez państwo każdemu obywatelowi należącemu do wspólnoty, będący prawem bezwarunkowym.
Dochód ten odpowiada redystrybucyjnej polityce społecznej. Tym samym organy podatkowe dążą do zagwarantowania wszystkim obywatelom minimalnego poziomu dochodów i zmniejszenia nierówności społecznych.
W przeciwieństwie do innych pomocy, w systemie dochodu podstawowego postrzeganie tego dochodu nie jest determinowane przez sytuację osobistą beneficjenta. Dzieje się tak, ponieważ uważa się, że jest to prawo już z samego faktu bycia członkiem społeczności.
W ten sposób sytuacja finansowa, rodzinna czy osobista obywatela nie przeszkadza mu w dostępie do tego dochodu. Jednak otrzymana kwota może się różnić w zależności od tych czynników, w zależności od specyfiki programu dochodu podstawowego.
Pomimo dążenia do tych celów, jego skutki dla gospodarki pokazują tyle samo cieni, co świateł. Z tego powodu zaleca się, aby przy badaniu tego rodzaju polityki w pełni przeanalizować kraj, w którym ma być ona stosowana.
Charakterystyka dochodu podstawowego
Wśród cech, jakie przedstawia dochód podstawowy i jakie świadczenie musi wykazywać, aby można je było uwzględnić, wyróżniają się:
- Przedstawia bezwarunkowość w zleceniu.
- Jest przyznawany przez prawo obywatelstwa.
- W tym celu wspomniane obywatelstwo musi być akredytowane.
- To redystrybucyjna polityka społeczna.
- Jej celem jest zaspokojenie podstawowych potrzeb całej populacji.
- Jest dostarczany przez państwo lub inną instytucję publiczną.
Rodzaje powszechnego dochodu podstawowego
Na przestrzeni dziejów podjęto wiele inicjatyw mających na celu realizację dochodu podstawowego, takiego jak ten, który definiujemy. . Jednak nigdy nie było ogólnego konsensusu co do tego, jak te idee powinny się urzeczywistnić.
W związku z tym istnieją różne programy dochodu podstawowego (BR), które różnią się pod wieloma względami i które można ogólnie podzielić na cztery duże grupy:
- Powszechny dochód podstawowy właściwy: Polega ona na zagwarantowaniu pobierania takiego samego poziomu dochodów dla każdego obywatela, niezależnie od jego sytuacji osobistej. Jest to najbardziej egalitarny i najprostszy sposób realizacji powszechnego dochodu podstawowego.
- Spersonalizowany dochód podstawowy: beneficjent ma prawo do minimalnego dochodu, ale może go zwiększyć w zależności od czynników osobistych (na przykład, czy jest bezdomny lub ma na utrzymaniu dzieci). W tego typu programach poszukuje się bardziej sprawiedliwej, a nie równej redystrybucji bogactwa.
- Dochód podstawowy uzależniony od zatrudnienia: Obywatele mają dostęp do powszechnego dochodu podstawowego, o ile dochód z ich pracy nie przekracza określonej granicy. Po przekroczeniu tego progu utracisz prawo do zasiłku. W tym przypadku intencją władz jest minimalizowanie nierówności dochodów między zatrudnionymi a bezrobotnymi.
- Dochód podstawowy z zachętami do pracy: Beneficjent, który przekroczy poziom dochodu z pracy, nie traci prawa do powszechnego dochodu podstawowego, ale jego wysokość ulega zmniejszeniu. Tego typu programy mają na celu zmniejszenie nierówności między pracownikami a osobami niebędącymi pracownikami, ale jednocześnie zachęcają do zatrudnienia.
Oprócz tych modalności istnieją również systemy mieszane, czyli łączące aspekty poprzednich grup.
Z drugiej strony istnieją również doświadczenia z nieuniwersalnym dochodem podstawowym dla określonych grup społecznych, takimi jak powszechne świadczenia dla dzieci pozostających na utrzymaniu lub programy minimalnego dochodu dla osób poniżej określonego poziomu dochodu. Do pewnego stopnia powszechny dochód podstawowy oznacza również rozszerzenie na wszystkich obywateli poprzednich inicjatyw.
Zalety i wady powszechnego dochodu podstawowego
Korzyść
Wśród zalet tego rodzaju polisy należy podkreślić następujące:
- Większa redystrybucja bogactwa.
- Lepsze samopoczucie obywateli.
- Niższe nierówności ekonomiczne.
- Niższy wskaźnik ubóstwa.
- Lepsze warunki pracy.
- Zmniejszenie nierówności płci.
Chociaż teoretycznie są to korzyści wynikające z zastosowania tego rodzaju polis, wiemy, że korzyści te są nadal doceniane.
Niedogodności
Chociaż teoretycznie powyższe korzyści mogą wystąpić, istnieją inne, mniej korzystne efekty, przed którymi ostrzega wielu ekonomistów:
- Wzrost długu publicznego.
- Czynniki zniechęcające do pracy.
- Zakłócenia spowodowane wysokim obciążeniem podatkowym.
- Zachęty do unikania podatków.
- Możliwość wysokiej inflacji.
- Utracono by wartość wartości takich jak wysiłek.
Jest to polityka, która wywołała wiele kontrowersji wśród ekonomistów. Ponieważ, podobnie jak ma świetnych obrońców, ma też wielu krytyków.
Różnica między dochodem podstawowym a pożytkiem publicznym
Musimy podkreślić, że dochód podstawowy to nie to samo, co świadczenie publiczne. Istnieje wiele instrumentów, dzięki którym państwo musi zapewniać pożytki publiczne ludziom bez zasobów, ale ten sam cel sprawia, że korzyść publiczna różni się od dochodu podstawowego.
Innymi słowy, uwarunkowania przedstawione przez te świadczenia publiczne, skoncentrowane na pewnych grupach o ograniczonych zasobach i problemach wykluczenia społecznego, prowadzi do tego, że nie są one uznawane za dochód podstawowy. . Cóż, jak powiedzieliśmy na początku, musi być bezwarunkowe, aby być uważane za dochód podstawowy.
Innymi słowy, dochód podstawowy przysługuje wszystkim obywatelom, niezależnie od ich statusu. Jest to dobro ekonomiczne, które otrzymuje cała populacja, mimo że jest uważana za ludność bogatą.
Przykładem świadczenia publicznego jest minimalny dochód integracyjny, podstawowy dochód niezbędny, a także pomoc ekonomiczna udzielana w celu zmniejszenia nierówności przy jednoczesnym szkoleniu obywateli w zakresie dostępu do podstawowych usług.