Rozpoczyna się rok 2019, a rząd Hiszpanii został zmuszony do przedłużenia budżetu ogólnego na rok 2018. Hiszpańska władza wykonawcza ma problemy ze znalezieniem wsparcia parlamentarnego, które pozwoliłoby jej na prowadzenie rachunków za rok 2019. Ale ¿ jak to wpływa na finanse publiczne? Co dalej z budżetami?
Budżet ogólny państwa jest podstawowym narzędziem artykułowania gospodarki państwa. Zawierają one prognozę dochodów i wydatków hiszpańskiego sektora publicznego na okres jednego roku. W ten sposób ustalają cele makroekonomiczne wzrostu gospodarczego, bezrobocia i deficytu publicznego. W tym sensie wyznaczono perspektywy wzrostu na poziomie 2,3%, obniżenie stopy bezrobocia do 13,8% oraz deficyt 1,8. Wszystko to na 2019 rok.
Jak działają budżety sektora publicznego?
Obowiązkiem rządu jest przedstawienie budżetów, które następnie muszą zostać zatwierdzone przez Kortezy. Hiszpańskie prawo jasno określa, że muszą one być przetwarzane w formie prawa i muszą być zaplanowane na okres jednego roku. Z tego powodu zawsze pracujemy tak, aby ogólne budżety państwa były przedstawiane przez władzę wykonawczą co najmniej na trzy miesiące przed końcem roku.
Przeniesione budżety
Nie wystarczy jednak przedstawienie budżetów. Muszą zostać zatwierdzone przez sądy przed 31 grudnia. To jest problem, przed którym stoi obecny rząd Hiszpanii. Ponieważ nie było możliwe zatwierdzenie budżetów na 2019 r. przed 31 grudnia 2018 r., budżety z poprzedniego roku zostaną przedłużone do czasu ostatecznego zatwierdzenia budżetów na 2019 r.
Wyjątki
Jeśli chodzi o rozszerzenie budżetów, należy wziąć pod uwagę jeden ważny wyjątek. Ten wyjątek polega na tym, że budżety nie zostaną przedłużone dla tych kredytów, które zostały zatwierdzone na cele, które zakończyły się w roku, w którym budżet ma zostać przedłużony.
Dekrety wchodzą w grę
Z 84 miejscami w Kongresie Deputowanych, arytmetyka uchwalania ustaw wydaje się skomplikowana dla rządu kierowanego przez Pedro Sáncheza. Zatem brak poparcia parlamentu dla zatwierdzenia budżetu ogólnego pociąga za sobą zwykle rozpisanie przedterminowych wyborów. Jednak rząd Sáncheza wybrał inną alternatywę. Ta alternatywa polega na użyciu dekretów królewskich.
W ten sposób dekret królewski stał się instrumentem, którym rząd Hiszpanii będzie się posługiwał w celu zwiększenia kwoty rozszerzonego budżetu. Wszystko to pozwoli wspólnotom autonomicznym płacić własnymi środkami za środki zatwierdzone przez rząd centralny. Innymi słowy, dzięki dekretom królewskim można zwiększyć pozycje wydatków, tak aby administracje regionalne mogły stawić czoła podwyżkom wynagrodzeń pracowników publicznych, wydatkom na zdrowie i edukację oraz inną pomoc społeczną.
Ograniczenia dekretów
Należy pamiętać, że dekret z mocą ustawy został stworzony po to, aby zatwierdzać normy w przypadkach wyjątkowo pilnych. Ostatnio jednak parlament jest bardzo rozdrobniony. Został więc wykorzystany jako regularne źródło do przeprowadzania wielu działań. Nie powinniśmy też zapominać, że dekrety mają limit, to znaczy nie mogą regulować praw podstawowych.
Inną podstawową cechą dekretów jest to, że muszą zostać zatwierdzone przez Kongres Deputowanych, aby móc iść naprzód. W związku z tym istnieją środki, takie jak dostawy w imieniu państwa do innych administracji, które mają przejść walidację parlamentarną. . Jednak powtarzamy, możliwe jest, że wiele środków o charakterze gospodarczym, z uwagi na podział parlamentu hiszpańskiego, nie przejdzie procedury walidacji w Kongresie.
Co czeka nas w najbliższych tygodniach?
Ścieżki, którymi mogą podążać środki ekonomiczne, są zróżnicowane. Mogą zostać zatwierdzone, odrzucone lub odroczone ze względu na możliwość wprowadzenia poprawek.
Zobaczymy, czy wreszcie w nadchodzących tygodniach rząd przedstawi budżety, zostaną omówione poprawki i czy proces senacki zostanie zatwierdzony w Kongresie. W przypadku ostatecznego zatwierdzenia budżetów będą one obowiązywać i działać wstecz. Oznacza to, że cytaty można zastosować do sytuacji z przeszłości.
