Duma to zgromadzenie ustawodawcze utworzone w Rosji. Tak było zarówno w czasach Imperium Rosyjskiego (Duma Cesarska), jak i Federacji Rosyjskiej (Duma Państwowa).
Innymi słowy, Duma jest instytucją, z której sprawowana jest część władzy ustawodawczej w Rosji.
Można powiedzieć, że duma pełni podobne funkcje jak izba niższa parlamentu.
Warto wspomnieć, że termin duma był używany w odniesieniu do rad miejskich w Imperium Rosyjskim (dumy miejskiej).
Pochodzenie dumy
Powstanie pierwszej Dumy nastąpiło po rewolucji rosyjskiej przeciwko carowi w 1905 roku. Tak więc 6 sierpnia tego roku car Mikołaj II zwołał zwołanie do tego, co początkowo miało być ciałem doradczym.
Podczas tego zwołania Mikołaj II obiecał wprowadzić swobody obywatelskie i zapewnić większy udział ludności w Dumie Państwowej. W podobny sposób duma zostałaby obdarzona uprawnieniami ustawodawczymi i odwoływaniem (zawieszenie procesu sądowego z powodu braku dowodów lub z innego powodu).
Pomimo tego wezwania do Dumy, car promulgował rosyjską konstytucję z 1906 r. w maju tego samego roku, która była sprzeczna z manifestem z października 1905 r. w kilku kluczowych aspektach, takich jak:
- Ministrowie carscy nie mogli być powoływani przez Dumę i nie musieli przed nią odpowiadać.
- Car miał prawo jednostronnego rozwiązania dumy, wzywając do nowych wyborów.
Należy również zauważyć, że Rada Państwa Imperium Rosyjskiego pełniłaby podobne funkcje jak izba wyższa parlamentu.
Cztery dumy cesarskie
Duma cesarska została ukonstytuowana czterokrotnie:
- Pierwszy Duma: Zaczęło się w lipcu 1906. Tworzyło ją znaczna grupa umiarkowanych socjalistów i dwie partie liberalne, które nawoływały do szerszych reform. Trwała więc tylko dziesięć tygodni i została przez cara rozwiązana.
- Drugi Duma: Zaczęło się w lutym 1907 i było też bardzo krótkie. Premier Piotr Stołypin, korzystając z uprawnień nadzwyczajnych, zmienił ordynację wyborczą i nadał wyższą wartość głosomszlachta i właścicieli ziemskich. W konsekwencji II Duma została zdominowana przez szlachtę, właścicieli ziemskich i biznesmenów.
- Trzecia Duma: Istniała w latach 1907-1912. Zdominowali ją bardziej konserwatywni i nierewolucyjni politycy, którzy byli w stanie wypełnić pełny pięcioletni okres. Stracił na wadze po zamachu na premiera Stołypina, a polityka carska stała się bardziej represyjna.
- Czwarta Duma: Istniał w latach 1912-1917. Odegrał kluczową rolę w wydarzeniach 1917 roku, które doprowadziły do odejścia cara od władzy, częściowo współpracując z rządem tymczasowym. Został rozwiązany w środku rewolucji rosyjskiej.
Duma Państwowa
Duma Państwowa jest jedną z gałęzi ustawodawczych Rosji. Zgodnie z Konstytucją Polityczną Federacji z 12 grudnia 1993 r. Duma Państwowa składa się z 450 deputowanych. Są wybierani na okres pięciu lat.
Warto wspomnieć, że do Dumy Państwowej mogą zostać wybrani obywatele Rosji w wieku 21 lat i więcej.
Podczas gdy Duma służy jako izba niższa, Rada Federacji jest izbę wyższą. Oba podmioty wchodzą w skład Zgromadzenia Federalnego, czyli rosyjskiego parlamentu.
