Ogólny podatek od ruchu służbowego (IGTE) był pośrednim hiszpańskim podatkiem państwowym, który był nakładany kaskadowo od działalności związanej z ruchem służbowym.
To, że jest to podatek pośredni oznacza, że podatnik płaci go pośrednikowi (przedsiębiorcy), który wprowadza go do gospodarstwa. To, że jego opodatkowanie jest kaskadowe, oznacza, że w przeciwieństwie do podatku od wartości dodanej (VAT), opodatkowuje on wszystkie fazy całego systemu produkcyjnego, a nie tylko jego wartość dodaną. Oczywiście ich stawki były niższe, chociaż globalny kontyngent mógłby być wyższy dla konsumenta.
Uchylenie IGTE i pojawienie się VAT
Podatek ten, obecnie uchylony, powstał w 1964 roku i możemy go uznać za poprzednika podatku VAT w Hiszpanii. 1 stycznia 1986 r., wraz z wejściem w życie podatku VAT, podatek ten został częściowo uchylony. Wynika to z faktu, że Hiszpania musiała przyjąć wspólnotowy podatek VAT, aby wejść do Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (EURATOM). W rzeczywistości ustawa 30/1985 z dnia 2 sierpnia o podatku VAT ustanowiła to w przepisie końcowym 2 a).
Oczywiście podatek ten został tylko częściowo uchylony, jak już pisaliśmy. Tak więc na Wyspach Kanaryjskich, Ceucie i Melilli nadal obowiązywał. W pierwszym przypadku zniknął wraz z wejściem w życie ogólnego pośredniego podatku kanaryjskiego (IGIC). W drugim autonomiczne miasta Ceuta i Melilla zastąpiły ją ustawą 8/1991 z 25 marca o arbitrażu w sprawie produkcji i importu.
Do grudnia 2019 r. Wyspy Kanaryjskie co roku wypłacały odszkodowanie na rzecz rządu centralnego z powodu zniknięcia tego podatku. Od tego dnia Rada Ministrów zgodziła się na ich zawieszenie, co oznaczało dla tej społeczności oszczędność ponad 160 mln euro. Tego samego dnia rząd kanaryjski i były minister finansów Cristobal Montoro uzgodnili ostatnie płatności.
Względy VAT
Na zakończenie dzisiaj skomentujemy niektóre zalety podatku VAT w odniesieniu do IGTE. Są to zarówno dla finansów publicznych, jak i dla administrowanych:
- VAT jest korzystniejszy dla administracji ze względu na swoją prostotę i możliwości ściągania. W rzeczywistości wraz z podatkiem VAT sprzedawcy i profesjonaliści również zaczęli płacić podatki.
- Dla administrowanych stanowi bodziec do inwestycji i czynnik promocji zatrudnienia. Oprócz tego, że nie stwarzają żadnych dodatkowych problemów z zarządzaniem w odniesieniu do IGTE.
- Z drugiej strony IGTE był podatkiem kaskadowym, co oznaczało opodatkowanie wszystkich faz procesu produkcyjnego. W ten sposób im więcej kroków miało, tym większe obciążenie podatkowe. Sprzyjało to koncentracji pionowej i powodowało zakłócenia w gospodarce.
- Natomiast VAT opodatkowuje tylko wartość dodaną na każdym etapie. W ten sposób obciążenie podatkowe konsumenta końcowego jest zawsze takie samo. W związku z tym można go uznać za podatek neutralny, w przeciwieństwie do IGTE.