Amnestia podatkowa to uogólnione umorzenie zobowiązań podatkowych i oszustw podatkowych z lat ubiegłych w zamian za niewielki procent zadeklarowanego kapitału.
Ogólnie rzecz biorąc, rządy od czasu do czasu przeprowadzają amnestię podatkową w celu uregulowania aktywów, które są poza zasięgiem administracji publicznej, ogólnie w innych krajach, oraz dochodów i aktywów z podziemnej gospodarki.
W tym sensie ten sam rodzaj przestępstwa skarbowego można znaleźć z dwóch źródeł, legalnych lub nie, takich jak dochody pochodzenia legalnego, które nie zostały jednak zgłoszone przez zaniechanie, unikanie lub oszustwo z premedytacją; lub też majątek z nielegalnych i niemoralnych działań, takich jak narkotyki, broń lub prostytucja.
Amnestia podatkowa stosowana jest w przypadkach, w których administracja nie jest w stanie określić rzeczywistej wielkości oszustw i ścigać oszustów, a ponadto jest przeprowadzana niezależnie od cyklu gospodarczego.
W cyklach recesji zamiana zobowiązań podatkowych na symboliczną kwotę pomaga zmniejszyć deficyt rządu i zwiększyć aktywa, które mogą być następnie opodatkowane.
Zalety i wady amnestii podatkowej
Amnestia podatkowa, nawet jeśli może być niemoralna i odstraszać tych, którzy ich przestrzegają, może mieć pozytywne i negatywne skutki w perspektywie średnioterminowej.
Wśród zalet możemy wyróżnić:
- Pojawiają się aktywa, które do tej pory nie były kontrolowane przez żaden właściwy organ publiczny i skarbowy.
- Może zmniejszyć deficyt publiczny, jeśli ustanowiona zostanie opłata regularyzacyjna, łagodząc rachunki publiczne.
- Odzyskanie majątku, który do tej pory znajdował się poza granicami kraju, repatriacja pieniędzy.
Istnieją jednak również wady:
- Amnestie podatkowe pozostawiają wątpliwości co do skuteczności walki z oszustwami, pokazując, że możliwe jest uniknięcie podatków do skarbu państwa.
- Budzi kontrowersje wśród podmiotów, które płacą podatki, sugerując, że nie jest to ważne, ponieważ pozostali nie płacą i nie zyskują więcej.
- Zmniejsza on pobór skarbu, ponieważ uzyskuje mniej środków na uregulowanie, niż odpowiada, płacąc regularnie podatki od tych ukrytych aktywów i kary za ich ukrywanie.