Urząd Celny to fizyczna przestrzeń zlokalizowana zazwyczaj w strategicznych obszarach, takich jak przestrzenie transgraniczne, portowe, lotniska i terminale kolejowe. W nich wszystkie działania związane z handlem produktami, ludźmi i kapitałem są regulowane i kontrolowane, niezależnie od tego, czy są importowane, czy eksportowane.
Choć trudno je umiejscowić w czasie, obyczaje istniały już w starożytności (precedensy znane są z cywilizacji fenickiej, hinduskiej, helleńskiej itp.). Powstają one z zamiarem kontrolowania towarów i ludzi, którzy krążą między terytoriami oraz chęcią pobrania stawki podatku za ten obieg. Istnieje wiele różnych instrumentów ochrony handlu.
Zwyczaje dzisiaj
Obecnie organy celne są organem publicznym odpowiedzialnym za rząd kraju, w którym się znajdują (co do zasady, fizyczną przestrzenią, w której się znajdują, jest biuro i podlegają one Ministerstwu Gospodarki).
Podlegają one obowiązującym przepisom kraju lub grupy krajów, w których mają siedzibę.
Agenci celni są odpowiedzialni za przeprowadzanie procedur celnych, albo we własnym imieniu, albo w imieniu osoby, na której takie procedury są przeprowadzane.
Główne funkcje celne
Cła są niezbędne do stosowania polityki handlowej, ich główne funkcje to:
- Kontroluj międzynarodowy ruch osób, towarów i kapitału.
- Kontroluj, rejestruj i namawiaj do pobierania wymaganych ceł i podatków.
- Ustal odpowiednią wycenę ceł i podatków do zapłaty.
- Zadania statystyczne związane z handlem międzynarodowym.
- Instrument polityki pieniężnej (ponieważ w dużym stopniu przyczyniają się do rozwoju gospodarek krajów).
Rodzaje celne
W zależności od rodzaju jurysdykcji, która je reguluje oraz trasy przez nią kontrolowanej, możemy znaleźć:
- zwyczaje morskie: Znajdują się na terenach portowych, a ich główną funkcją jest kontrolowanie i regulowanie wejść i wyjść, które są dostarczane drogą morską.
- Cła lotnicze: Znajdują się one na lotniskach międzynarodowych. Odpowiadają zarówno za weryfikację dokumentacji i sytuacji pasażerów podczas wjazdu lub wyjazdu z kraju, jak i kontrolę właściwie uregulowanego bagażu.
- Cła lądowe: Znajdują się na fizycznych granicach między różnymi krajami. W nich kontrolowany jest przejazd osób i pojazdów różnego rodzaju, takich jak samochody, motocykle, pojazdy ciężarowe itp.
Według funkcji, jaką pełnią w danym momencie, zwyczaje możemy sklasyfikować w następujący sposób:
- Wejście: Odpowiadają za odbiór towarów, które zostaną zadeklarowane jako konsumpcja krajowa.
- Przeznaczenia: Jego funkcją jest odbieranie towarów lub produktów wysyłanych przez osoby trzecie.
- Odprawa celna na granicy: W szczególności nie są to ani wydawanie, ani odbieranie towarów, ale raczej osoby odpowiedzialne za kontrolowanie towarów, które nadal są w trakcie tranzytu do miejsca przeznaczenia.
