Projekt ustawy jest propozycją nowego przepisu, która jest przedstawiana sądom do zatwierdzenia. To początek działalności legislacyjnej.
W przypadku, gdy sądy sejmowe są tworzone w systemie dwuizbowym (kongres i senat), projekty muszą być zatwierdzone przez obie izby. Celem jest zatwierdzenie nowego rozporządzenia lub zastąpienie istniejącego z drobnymi zmianami.
Kto inicjuje rachunki? W Hiszpanii rozróżnia się projekty ustaw i projekty ustaw właśnie na podstawie tego, kto inicjuje tę działalność legislacyjną.
Projekty ustaw są przedstawiane wyłącznie przez rząd jako wyraz jego siły do realizacji swojego programu politycznego, zamiast tego projekty mogą być przedstawiane przez Kongres, Senat, a nawet inicjatywę ludową.
W krajach Ameryki Łacińskiej, takich jak Meksyk czy Urugwaj, takie rozróżnienie nie istnieje, a projekty ustaw noszą nazwy całej inicjatywy ustawodawczej zatwierdzonej przez Izbę Deputowanych. Ponadto w tych krajach projekt ustawy może inicjować rząd, izby lub obywatele.
Charakterystyka rachunku
Główne cechy rachunku to:
- W zależności od kraju, w którym się znajdujemy, mogą być wystawiane przez różne władze, w Hiszpanii rachunki może wystawiać tylko rząd.
- Stanowią początek inicjatywy ustawodawczej.
- Muszą zostać zatwierdzone przez obie izby parlamentu.
- Rząd może zrezygnować, jeśli straci zainteresowanie ustawą.
- Nie podlega jurysdykcji administracyjnej kontroli.
- Starają się dyktować nowe przepisy lub modyfikować już istniejące.
- Ma charakter prawny i musi spełniać określone wymogi formalne.
- Musi zawierać uzasadnienie i być zgodne z Konstytucją.
Proces zatwierdzania
W zależności od kraju, w którym się znajdujemy, proces zatwierdzania różni się, większość do zatwierdzenia jest różna, w niektórych wymagana jest większość kwalifikowana (3/5 izby), w innych zwykła większość w jednej izbie i większość kwalifikowana w inne.
Podobnie we wszystkich krajach projekt ustawy musi być przedstawiony do zatwierdzenia sądom, które mogą wprowadzać poprawki. Zmiany te są propozycjami modyfikacji lub anulowania projektu.
Po zatwierdzeniu ustawy, aby obywatele mogli dostosować się do nowych przepisów, musi ona zostać opublikowana w dzienniku urzędowym państwa, w którym ustawy są publikowane, a w organie normatywnym samego prawa zostanie ustalona dokładna data wchodzi w życie.