Ocena oddziaływania na środowisko to udokumentowana ocena skutków wywieranych na środowisko przed rozpoczęciem przedsięwzięcia lub inwestycji.
Stanowi ważny instrument, który pozwala na określenie wykonalności projektu i na tej podstawie zgodę władz instytucjonalnych na jego wygenerowanie. Dlatego może być traktowany jako metoda regulacji prac lub działań, ukierunkowana na unikanie lub ograniczanie negatywnych skutków dla środowiska.
Projekty mogą mieć różny charakter, np. rolniczy, produkcyjny, górniczy, leśny, turystyczny itp. I mogą mieć niewielkie proporcje, od budowy mikrohotelu po budowę elektrowni wodnej.
Biorąc pod uwagę, że proces identyfikacji możliwych skutków ma wpływ społeczny, ekonomiczny, kulturowy i zagraża przyszłości ekosystemów, osobami zaangażowanymi w ocenę oddziaływania na środowisko mogą być: właściciel prac, które mają zostać zbudowane, społeczność , organizacje społeczeństwa obywatelskiego, konsultanci , badacze, inżynierowie, biolodzy, architekci, inwestorzy, władze m.in.
Znaczenie oceny oddziaływania na środowisko
W ustawodawstwie ponad 100 krajów stosuje się ocenę oddziaływania na środowisko, zwłaszcza gdy projekt, który ma być realizowany, jest finansowany ze środków m.in. Banku Światowego czy Międzyamerykańskiego Banku Rozwoju.
Stąd znaczenie tej oceny w kwestiach środowiskowych. A biorąc pod uwagę ścisły związek między działalnością człowieka a środowiskiem naturalnym, konieczne jest dążenie do przewidywania skutków w teraźniejszości i przyszłości.
Korzyści z oceny oddziaływania na środowisko
Do najważniejszych korzyści należą:
- Włączenie różnych sektorów ludności i środowisk przyrodniczych.
- Przeprowadzaj wymierne i możliwe do prześledzenia prognozy, które można przekazać decydentom.
- Poznaj działania, które ograniczają ryzyko.
- Poznaj efekty z wyprzedzeniem, aby je przewidzieć lub uniknąć podejmowania wysokiego ryzyka.
- Zapobiegaj, aby złe planowanie spowodowało porzucenie projektu i możliwą utratę inwestycji.
- Poznaj z wyprzedzeniem przepisy, których należy przestrzegać w sprawach dotyczących środowiska. Co obniży koszty dla inwestorów i właścicieli, a także koszty środowiskowe.
- Unikaj kosztów środków zaradczych w zamian za zapobieganie.
Procedura oceny oddziaływania na środowisko (PEIA)
Sposób jej przeprowadzenia zależy od ustawodawstwa każdego kraju i ogólnie procedura ma charakter techniczny. Ponadto Międzynarodowy Instytut na rzecz Zrównoważonego Rozwoju (IISD) opracował podręcznik mający na celu zapewnienie szkoleń w zakresie kluczowych umiejętności, w ramach odpowiedniego ustawodawstwa.
W tym sensie kroki, które należy wykonać w celu oceny oddziaływania na środowisko, są ogólnie ustalone:
- Proces przesiewania: Poprzez jakie metodologie są stosowane, aby wiedzieć, czy skutki, jakie projekt może mieć na środowisko i dobrostan, są wystarczająco poważne, aby uzasadnić pełną ocenę oddziaływania na środowisko.
- Proces selekcji: W którym ustalane są cele, cele i zasady do określenia obszaru projektu, a także parametry.
- Ocena skutków i łagodzenie: Tutaj oceniane są efekty planowanego przedsięwzięcia oraz opcje dla środowiska, społeczeństwa, gospodarki i środków przetrwania; jak również sposób, który jest proponowany w celu zmniejszenia szkodliwych skutków, zapewniając alternatywy.
- Zarządzanie wpływem: Zaproponowano metody monitorowania i reagowania na sposób, w jaki sytuacja kryzysowa byłaby skonfrontowana z ryzykiem.
- Raport: W tym kroku przygotowywany jest dokument ze szczegółami poprzednich kroków.
- Przegląd raportów i licencjonowanie: Tutaj potwierdza się prawdziwość i aktualność informacji, a także zastosowana metodologia. Jeśli wszystko jest zgodne z ustaleniami władz, zostanie udzielone odpowiednie pozwolenie na realizację projektu.
Jednak w zależności od wyniku oceny organ może zdecydować się na:
- Autoryzuj wykonanie projektu lub działania zgodnie z żądaniem.
- Autoryzuj projekt, ale w sposób warunkowy. Oznacza to, że tak długo, jak wprowadzane są pewne modyfikacje, zapobiegające lub łagodzące negatywne wpływy na środowisko.
- Odmowa autoryzacji, a ta ostatnia jest zazwyczaj udzielana, jeśli:
- Jest to sprzeczne z jakimkolwiek prawem, zasadą lub regulacją.
- Gdy zagraża co najmniej jednemu gatunkowi, który został uznany za zagrożony lub zagrożony.
- Wykryto fałszywe informacje.