Niedziela, 15 listopada 2020 r., naznaczyła przed i po historii Peru. Po kilkudniowych protestach, które rozpoczęły się w czwartek 12 listopada, konfrontacja policjantów z protestującymi doprowadziła do tragicznego wyniku śmierci dwóch młodych mężczyzn.
Ale co spowodowało demonstracje? Powodem było zdymisjonowanie przez Kongres Martína Vizcarry ze stanowiska prezydenta kraju w poniedziałek 9 listopada przy 105 głosach za, 19 przeciw i 4 wstrzymujących się (potrzebowało 87 głosów spośród 130 ustawodawców). To na kilka miesięcy do wyborów powszechnych (prezydenckich i kongresmenów) zaplanowanych na kwiecień 2021 r.
Były prezydent cieszył się dużą aprobatą ludności (ponad 50%), ale miał przeciwko niemu władzę ustawodawczą.
Musimy pamiętać, że Vizcarra był wiceprezesem Pedro Pabla Kuczyńskiego, który zrezygnował w marcu 2018 r. (po zaledwie roku i dziewięciu miesiącach sprawowania urzędu) w związku z oskarżeniami o korupcję w związku ze sprawą Odebrechta.
Vizcarra objął dowództwo nad krajem w miejsce Kuczyńskiego. Od tego czasu ma do czynienia z niekorzystnym Ustawodawstwem. Wzajemne zmiany między dwoma władzami państwa zakończyły się rozwiązaniem Kongresu przez Vizcarrę we wrześniu 2019 r. Było to po tym, jak Parlament odmówił zawieszenia kwestionowanej nominacji nowych członków Trybunału Konstytucyjnego (najwyższego organu władzy sądowniczej w Peru). .
Następnie Peruwiańczycy wybrali nowy Kongres w styczniu tego roku, który również nie miał oficjalnej większości (Vizcarra nie przedstawiła listy Parlamentowi) i był bardzo rozdrobniony, z dziewięcioma składami parlamentarnymi.
Dymisja Vizcarry nastąpiła w wyniku oskarżeń o korupcję o łapówki, które zostałyby postawione, gdy był prezydentem regionu Moquegua, departamentu na południu kraju.
Powodem zwolnienia był wskazany w Konstytucji wakat z powodu niesprawności moralnej, ale przyczynę tę można interpretować na wiele sposobów.
Następnie, po złożeniu po raz drugi wniosku o wakat (we wrześniu tego roku pojawił się kolejny, który nie uzyskał wymaganych głosów), Kongres opróżnił Vizcarrę, który przyjął decyzję ustawodawców i zgodził się na śledztwa, które są w jego i które są nadal w toku we władzy sądowniczej.
Po usunięciu Vizcarry, bez wiceprezesa (drugi wiceprezydent Kuczyńskiego zrezygnował), przewodniczący Kongresu Manuel Merino objął stanowisko pierwszego prezydenta, co zostało odrzucone przez większość opinii publicznej.
Demonstracje rozpoczęły się w czwartek 12 listopada w różnych częściach kraju. Wiele osób, które nie opuściły swoich domów, przyłączyło się do protestów, stukając rondelkami z okien lub dachów.
Oburzenie eskalowało i, w serii wydarzeń, które nie zostały jeszcze wyjaśnione, przemoc rozlała się w sobotnią noc w centrum stolicy, Limy, wokół Kongresu. Sieci społecznościowe zostały zalane zdjęciami i filmami potępiającymi nadużywanie przez policję gazu łzawiącego i innej broni, która według policji nie jest śmiertelna.
Jednak o świcie w niedzielę 15 listopada potwierdzono śmierć dwojga młodych ludzi, Jacka Bryana Pintado Sáncheza i Jordana Inti Sotelo Camargo, w wieku zaledwie 22 i 24 lat. Merino musiał zrezygnować ze stanowiska w południe tego samego dnia.
W dniu protestów również kilkanaście osób zostało rannych i zaginionych. Te ostatnie zostały już zlokalizowane w kolejnych godzinach i dniach i można się spodziewać, że wkrótce złożą zeznania o tym, co byłoby nielegalnym aresztowaniem przez siły policyjne.
Tymczasem Kongres musiał spotkać się w trybie pilnym w niedzielę 15 i po dwóch próbach wyboru nowego prezydenta, w poniedziałek 16 listopada po południu, mianował Francisco Sagasti nowym prezydentem Kongresu, który obejmie prezydenturę Republiki zastąpić Merino. Jest politykiem z centrum iz jeszcze jedną karierą na polu akademickim.
Wszystkie te fakty odzwierciedlają kruchość peruwiańskich instytucji. Kongres ma prawo usunąć urzędującego prezydenta, przedstawiając wniosek o wakat z powodów, które nie są dobrze określone. Powinno to wyjaśnić Trybunał Konstytucyjny. Jednak 19 listopada wspomniana instytucja, czterema głosami za i trzema przeciw, postanowiła nie wypowiadać się w sprawie, zarzucając „odjęcie sprawy”, to znaczy, że omawiany temat już się zakończył, ponieważ wakat prezydencki już się zakończył. wygasł zrobił beton.
Sąd Konstytucyjny odpowiedział 19 listopada na nierozstrzygnięty wniosek, zwany pozwem jurysdykcyjnym, który został złożony przez byłego prezydenta Vizcarrę w związku z pierwszą próbą wakatu we wrześniu tego roku.
W obliczu niepewności alternatywnym sposobem rozwiązania problemu wakatów z powodu niemocy moralnej jest dokonanie przez Sejm jego modyfikacji w konstytucji, wyeliminowanie wspomnianej przyczyny lub zmiana na bardziej obiektywną.
Z drugiej strony prezydent dysponuje też nieco kontrowersyjnymi narzędziami do konfrontacji z legislaturą, będąc w stanie rozwiązać parlament, jeśli ten dwa razy z rzędu nie udzieli gabinetowi ministrów wotum zaufania.
Innymi słowy, reguły gry o funkcjonowanie władz państwowych powodują niestabilność polityczną. Do tego dochodzi dyskredytacja klasy rządzącej i niezadowolenie ludności z powodu braku poczucia reprezentacji, ponieważ, co warto wyjaśnić, protesty nie miały na celu przywrócenia Vizcarry, ale wyrazu oburzenia z powodu działań kongresmenów i tego, co zostało uznane za bezprawna uzurpacja władzy wykonawczej przez Merino.
Nie możemy też ignorować faktu, że niektórzy ustawodawcy byliby zainteresowani powstrzymaniem niektórych reform, na przykład edukacji. Niektórym kongresmenom zarzuca się reprezentowanie interesów prywatnych uczelni, które mają trudności z osiągnięciem minimalnej jakości wymaganej przez władze w celu przyznania im odpowiednich koncesji.
Trzeba też zastanowić się nad kluczowym czynnikiem w tragicznych wydarzeniach weekendu, jakim było działanie sił porządkowych, które działały nieproporcjonalnie, co skłania nas do podniesienia potrzeby poprawy szkolenia funkcjonariuszy policji. Problemy z nadużyciami policji, to znaczy występują nie tylko w Peru, ale także w wielu innych krajach na świecie.
Patrząc w przyszłość, tymczasowy rząd Sagasti ma teraz za zadanie nie tylko kontrolowanie pandemii koronawirusa w jednym z krajów najbardziej dotkniętych kryzysem zdrowotnym, ale także zapewnienie czystych wyborów powszechnych w kwietniu 2021 r. Miejmy nadzieję, że będzie to okazja do zaproponowania wzmocnienia instytucji peruwiańskich.
Zdjęcia: André Suárez.