Finlandia uruchomiła pierwszy uniwersalny test pilotażowy dochodu podstawowego w 2017 r. Dzięki niej dwa tysiące bezrobotnych Finów otrzyma 560 euro miesięcznie przez dwa lata jako powszechny dochód podstawowy, niezależnie od tego, czy znajdą pracę, czy nie.
Celem tego testu jest poznanie wpływu, jaki wprowadzenie powszechnego dochodu podstawowego miałoby na społeczeństwo; Jeśli ta koncepcja zachęca lub zniechęca do poszukiwania pracy i przedsiębiorczości, to ma to wpływ na nowy model państwa opiekuńczego i nierówności. Gdyby wyniki były przekonujące, w 2019 roku byłaby to alternatywa dla innych grup, takich jak studenci czy freelancerzy.
Jaka jest dzisiejsza sytuacja w Finlandii?
- Stopa bezrobocia 8,7% na koniec 2016 roku. Jedna z najniższych w Europie.
- Nie bierze pod uwagę minimalnej pensji międzybranżowej
- Średnia pensja: 43 000 € / roczna brutto w 2015 r. wg Macro Data, znacznie wyższa niż średnia UE
- Poziom obciążeń podatkowych jest jednym z najwyższych w UE. Według raportu Światowego Forum Ekonomicznego 49% wynagrodzenia fińskiego pracownika przeznacza się na płacenie podatków.
Skutki powszechnego dochodu podstawowego w Finlandii
Analizujemy skutki dochodu podstawowego w Finlandii z kilku aspektów:
Wpływ na zatrudnienie
Automatyzacja i robotyzacja wielu zadań doprowadzi do zniszczenia dużej liczby miejsc pracy. Bezrobotni będą musieli przeorientować swoją karierę zawodową, aby dostosować się do nowego paradygmatu pracy. Nie każdy będzie w stanie wymyślić siebie na nowo, a cała siła robocza nie zostanie ponownie wchłonięta przez nowe zawody. Patrząc w przyszłość, musimy zapomnieć o celu pełnego zatrudnienia.
Chociaż średnia pensja jest wysoka, tak samo obciążenie podatkowe. Fakt ten prowadzi do wielu Finów rezygnuje z pracy, ponieważ zarabiają mniej niż otrzymują zasiłek dla bezrobotnych.
Utrzymanie poziomu dochodów dla wszystkich jednakowo i na całe życie, Może to mieć dwa skutki: Zachęcać lub zniechęcać do poszukiwania pracy. Z jednej strony doprowadzi to do podejmowania pracy bez uzależnienia od zasiłków dla bezrobotnych i zakładania nowych firm, co zmniejsza ryzyko. Lub, z drugiej strony, obywatele mogą czuć się komfortowo z gwarantowanym minimalnym dochodem i stracić motywację do dalszego poszukiwania pracy, a nawet stać się bardziej wymagający, jeśli chodzi o warunki zatrudnienia, a tym samym zwiększyć swoją siłę przetargową wobec pracodawców.
Wpływ na państwo opiekuńcze i biurokrację
Finlandia ma państwo opiekuńcze z bardzo znaczącymi korzyściami społecznymi i podziwiane przez inne gospodarki światowe, a także kompleksowe zarządzanie swoim zabezpieczeniem społecznym. Jego przetwarzanie jest żmudne i kosztowne dla kasy publicznej, zarówno pod względem poziomu służby cywilnej, procedur obywateli, jak i budżetu przeznaczonego na te cele.
Zastąpienie wszystkich rodzajów świadczeń socjalnych jednym powszechnym dochodem podstawowym może ograniczyć i przyspieszyć procedury w administracji publicznej. Ale jak to będzie finansowane?
Koszt pieniężny dla państwa będzie zależeć od poziomu dochodu, który jest przeznaczany i jak utrzymuje się presja fiskalna. Istnieją szacunki, które wskazują, że koszt będzie mniej więcej taki sam jak wysokość bieżących świadczeń socjalnych. W takim przypadku korzyść z biurokratycznej zwinności jest oczywista. Z drugiej strony ta płaca na utrzymanie może nie pokrywać podstawowych potrzeb, jak oczekiwali podatnicy i koszt dla rządu może być wyższy niż pobór podatków. W takim przypadku byłoby to nieopłacalne, a model musiałby zostać ponownie przemyślany.
Wpływ na konsumpcję, ubóstwo i nierówności
Mieć stały dochód w kieszeniach obywateli, zmniejszyć poziom ubóstwa i nierówności oraz zachęcić do konsumpcji prywatnej i inwestycji. Jest to zasadnicza hipoteza, na której opiera się realizacja powszechnego dochodu podstawowego.
Jednak zaczynając od Uniwersalny dochód podstawowy dla wszystkich obywateli, niezależnie od poziomu dochodu jaki prezentują, doprowadzi do inflacji. Jeśli wszystkie ceny wzrosną, osoby o najniższych dochodach nadal będą miały problemy z dostępem do konsumpcji. Innymi słowy, nierówności nie znikną, po prostu powszechny dochód podstawowy zagwarantuje minimum konsumpcji całej populacji. Zależy to od tego, jak wykorzystają ten dochód, pokryją podstawowe potrzeby, czy nie; Rozumiemy przez to, że do tej pory to państwo ze swoim paternalistycznym nastawieniem decydowało o tym, ile przeznaczano na każdą podstawową potrzebę (edukację, zdrowie…) według redystrybucji dochodów. Teraz to każdy decyduje, gdzie je wyda.
Jeśli weźmiemy pod uwagę imigrację i swobodny przepływ osób, prawdopodobnie będzie przepływy migracyjne do krajów z wprowadzonym powszechnym dochodem podstawowym. Jeśli nikt nie jest dyskryminowany za zbiórkę, może to zdestabilizować jego trwałość.
Wniosek
“Pobieranie czynszu po prostu za istniejący”. Utopia powszechnego dochodu podstawowego zaczyna być namacalną rzeczywistością.
Ostatecznym kierunkiem była transformacja cyfrowa i zmiana paradygmatu rynku pracy, która ukazuje nowy model opieki społecznej.
Główne wątpliwości co do jego rentowności pojawiają się w kwestii finansowania, na razie trudno zrównoważyć, a także na bodźce ludności, a także jego wpływ na nierówności. Musimy zweryfikować te hipotezy, a następnie opracować realistyczne podejście przed wdrożeniem.
Niewątpliwie powszechnemu dochodowi podstawowemu muszą towarzyszyć inne środki łagodzące jego negatywne skutki; Na przykład zachęcać do programów integracji społecznej, aby uniknąć marnowania otrzymywanych dochodów lub skróconych i elastycznych godzin pracy, które promują więcej miejsc pracy oraz aby wynagrodzenie było uzupełniane przez ten dochód.
Finlandia jest pionierem tego typu działań w Europie, po odrzuceniu przez obywateli jego wszczepienia w Szwajcarii. W pozostałych częściach świata podobne projekty pilotażowe prowadzone są w Utrech (Holandia), Kenii, Ontario (Kanada) lub Oakland (USA).