Usługa publiczna to usługa świadczona przez państwo, bezpośrednio lub pod jego kontrolą i regulacją. W związku z tym ma na celu zapewnienie dostaw ludności niektórych produktów uznanych za niezbędne.
Innymi słowy, usługi są uważane za publiczne, gdy zapewnia je rząd. Może to odbywać się za pośrednictwem podmiotów państwowych lub firm.
Istnieje jednak również możliwość, że służba publiczna może ją rozwinąć na prywatną. To pod warunkiem, że firma podlega nadzorowi i kontroli rządowej.
Państwo decyduje się przejąć świadczenie niektórych usług w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb i zapewnienia minimalnego dostępu ludności. Może to dotyczyć na przykład wody i elektryczności.
Charakterystyka służby publicznej
Wśród cech usługi publicznej są:
- Jego cena jest zazwyczaj dotowana, aby zapewnić dostępność dla ludności.
- Konkurencja między rządami a prywatnymi oferentami może, ale nie musi być dozwolona.
- Państwo nie stawia jej w celu uzyskania korzyści, to znaczy nie reaguje na motywację zysku.
- Jego prawidłowe funkcjonowanie powinno przyczynić się do poprawy dobrobytu społecznego i równości wśród obywateli.
- Jest finansowany z wyższego długu publicznego lub bezpośrednio ze środków zebranych od podatników.
- Dostęp do usług publicznych jest jednym z czynników uwzględnianych w Indeksie Rozwoju Społecznego (HDI).
Rodzaje usług publicznych
Usługi publiczne można podzielić na trzy:
- Podstawy: Są to te uważane za niezbędne dla jakości życia i zwykle trafiają bezpośrednio do domów, takich jak woda pitna.
- Administracyjny: Wszystkie są związane z procedurami, które są przeprowadzane w instytucjach publicznych, np. uzyskaniem prawa jazdy.
- Wsparcie: Są to te, które są udzielane w sytuacji awaryjnej, gdy zagrożona jest integralność lub życie obywatela. Nie mówimy na przykład o służbie policyjnej.
Przykład usługi publicznej
Przykładem usługi publicznej jest np. dostawa energii elektrycznej w Peru. W tym przypadku rząd udzielił koncesji na dystrybucję różnym firmom prywatnym, takim jak Luz del Sur i Edelnor.
Tak więc, chociaż usługą elektryczną nie zarządza bezpośrednio instytucja peruwiańskiego rządu, to ona odpowiada za udzielanie odpowiednich koncesji. Pełni również rolę regulacyjną w funkcjonowaniu rynku.
Spółka publiczna